Administrative servicecentre i staten (pdf) - Statens Administration

KAPITEL 4 Bogholderi og regnskab
4.1 Den nuværende situation på bogholderi-
og regnskabsområdet
Nedenfor beskrives den nuværende situation på økonomiområdet, for så vidt angår
opgaver, ressourcer, effektivitet, centraliseringsgrad og it­understøttelse.
Generel introduktion til økonomiområdet
Omkostningsreformen har betydet en gennemgribende omlægning af det statslige
regnskabs­ og bevillingssystem. Omlægningen af bevillingssystemet giver både bedre
muligheder for finansiering af nødvendige udviklingsaktiviteter og sikrer en større
grad af kobling mellem statsinstitutionernes økonomiske og faglige resultater.
Reformen har betydet, at statens bogholderi­ og regnskabsmedarbejdere har oplevet
øgede afhængigheder inden for de enkelte discipliner i den statslige økonomistyring,
for eksempel mellem regnskab og budgettering. Dette stiller krav til organiseringen
mellem det påtænkte økonomicenter og de lokale enheder. Samtidig med omkostningsreformen
er der gennemført omfattende ændringer af statens kontoplan og derved
organiseringen af arbejdsprocesserne.
Ud over omkostningsreformen er arbejdsprocesserne blevet digitaliseret efter indførelsen
af elektronisk fakturering og Nem Konto, hvilket har betydet omfattende
ændringer i håndteringen af de statslige ind­ og udbetalinger. Omlægningen har
betydet ændringer i organisering og rutiner i statens arbejdspladser. Der er i
øjeblikket planer om yderligere digitalisering af indkøbsprocesserne.
Opgaver
Økonomiområdet omfatter samlet set fem opgaver. Opgaverne består i: Strategisk
økonomistyring, finansiel planlægning, controlling, bogholderi og regnskab samt
videndeling. Bogholderi og regnskab er den opgave, der bliver anvendt flest
ressourcer på.
Økonomiområdet er i stort omfang systemunderstøttet – enten af Navision Stat
eller SAP – og controllingopgaven understøttes fra centralt hold af Økonomistyrelsen
i form af koncepter og standardrapportering.
I tabel 4.1 er elementerne på økonomiområdet inddelt i en række opgaver, processer
og aktiviteter. Som det ses, er området delt op i en række strategiske opgaver og en
række opgaver, der har et mere administrativt og transaktionsagtigt præg.
ADMINISTRATIVE SERVICECENTRE I STATEN
77