Den almene boligsektors fremtid.pdf - Ministeriet for By, Bolig og ...

2.5.2. Huslejestruktur og finansiering af nybyggeri
I kapitel 12 ses der på, om selvfinansieringsgraden (indirekte) kan øges ved
ændringer i finansieringen og i huslejefastsættelsen.
Udgangspunktet for overvejelserne i dette kapitel er, at huslejestrukturen i den
almene sektor ikke i tilstrækkelig grad afspejler boligtagernes præferencer med
hensyn til kvalitet og beliggenhed. Dette er en medvirkende årsag til lange ventelister
i nogle områder og lejeledighed i andre områder – og dermed til de
konkurrencemæssige problemer, som dele af den almene sektor har i forhold til
især ejerboligerne.
Det belyses derfor, hvordan der via tilpasninger af finansierings- og støttemodellerne
kan tilvejebringes nogle huslejerelationer, som tager højde herfor og
herigennem medvirker til at gøre den almene sektor økonomisk mere selvbærende.
Der skal understreges, at der er tale om en helt overordnet skitsering af mulige
ændringer af finansierings- og støttemodellerne med henblik på dels at ændre
huslejestrukturen i den almene sektor som helhed, dels at ændre huslejen i nybyggeriet.
Derfor er der ikke foretaget en egentlig beregning af de økonomiske
konsekvenser for boligtagerne og det offentlige.
Model for en kvalitetsbaseret huslejestruktur
Boliger ibrugtaget efter 1970, har en højere leje end boliger taget i brug før, og
jo yngre boligen er, jo højere er også lejen. Samtidig er der ikke årgangsbestemte
lejeforskelle af betydning i boliger fra før 1970. Den aldersbestemte
forskel beror først og fremmest på forskelle i kapitaludgifter. Samtidig er der
store forskelle inden for samme årgang.
På den baggrund kan en metode til udligning af lejen ikke blot tage udgangspunkt
i de aldersbetingede forskelle og søge at udligne disse, f.eks. ved at påligne
det ældre byggeri yderligere pligtmæssige bidrag.
Kravet til en udligningsordning må i stedet være, at den i størst mulig grad er i
stand til at opfange den enkelte boligs/boligafdelings særlige kvalitet set i forhold
til resten af sektoren.
Da de årgangsbestemte huslejeforskelle i meget stor udstrækning beror på forskelle
i afdelingernes nettokapitaludgifter, må etableringen af en mere kvalitetsbaseret
huslejestruktur tage udgangspunkt i en udligning af disse udgifter –
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS FREMTID 35