Den almene boligsektors fremtid.pdf - Ministeriet for By, Bolig og ...

For så vidt angår valg af driftsherre er kommunen frit stillet, mens valg af bygherre
ved nybyggeri skal ske på baggrund af en åben, landsdækkende konkurrence.
Med hensyn til prisen har kommunens muligheder historisk set været begrænsede.
Frem til 1998 var anskaffelsessummen detaljeret reguleret af et rammebeløb.
Fra 1999 og frem til 2004 var styringen rent incitamentsbaseret (den kommunale
grundkapital), idet der ikke var fastsat særligt begrænsninger for anskaffelsessummerne.
Med henblik på at reducere omfanget af dyrt byggeri blev
der i 2004 indført et maksimumsbeløb for anskaffelsessummen. Der kan kun
ydes støtte til byggeri, der holder sig indenfor maksimumsbeløbet.
Samlet set er der således relativt begrænset central styring af kommunens tilsagnsgivning.
Det er op til kommunen på baggrund af de lokale forhold at vurdere
behovet for nye boliger. Socialministeren har dog en generel beføjelse til
at træffe bestemmelse om regulering af bygge- og anlægsvirksomheden, f.eks.
ved at beslutte byggestop i tilfælde af flaskehalse i bygge- og anlægssektoren.
14.2.5. Lejefastsættelse, vedligeholdelse og renovering
Hensyn
Hensynene bag reguleringen af lejefastsættelse, vedligeholdelse og renovering
er:
• at sikre et huslejeniveau, der er i overensstemmelse med den boligsociale
opgave.
• at sikre vedligeholdelsestilstanden i det almene byggeri.
• at sikre det økonomiske solidariske princip både mellem afdelingerne i
en boligorganisation og boligorganisationerne imellem, som blandt andet
skal beskytte lejerne mod pludselige huslejestigninger.
• at sikre optimal effekt af offentlige støttemidler.
• at sikre lejernes indflydelse på egne forhold.
Styring
Bestemmelserne om lejefastsættelse, vedligeholdelse og renovering er fastsat i
almenboligloven og almenlejeloven, og har som sit udgangspunkt det grundlæggende
princip om balanceleje. Heri ligger, at beboerne i hver enkelt afdeling
skal betale så meget i leje, at alle udgifter i afdelingen er dækket – der må
hverken budgetteres med under- eller overskud. For at sikre mod pludselige
lejestigninger i forbindelse med større vedligeholdelses- og fornyelsesarbejder
er der fastsat regler om, at der skal foretages henlæggelser i fornødent omfang
548
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS FREMTID