Den almene boligsektors fremtid.pdf - Ministeriet for By, Bolig og ...

Vurderingerne er gjort pædagogisk tilgængelige via et simpelt ”trafic light system”,
hvor hvert selskab for hvert af de fire forhold tildeles grønt, gult eller
rødt lys, afhængigt af hvor tilfredsstillende deres performance er. Vurderingerne
af selskaberne offentliggøres på internettet.
En nyere udbygning af vurderingssystemet er indførelse af såkaldt risikobaseret
regulering. Selskaberne inddeles i høj-, medium- og lavrisikoorganisationer
på baggrund af en vurdering af selskabernes risici. På baggrund heraf
tilpasses reguleringsindsatsen, så der gennemføres en intensiv kontrol med
særligt store selskaber eller selskaber med potentielle problemer, risikobetonede
aktiviteter mv., og en begrænset kontrol med veldrevne og mere uproblematiske
selskaber.
I tilfælde af væsentlige problemer med et selskabs performance i relation til
Regulatory Code, har The Housing Corporation kompetence til at gennemføre
mere indgribende myndighedsudøvelse (supervision). Der skelnes mellem to
”grader” af supervision, idet der enten er tale om ”intervention”, som er systematisk
dialog om forbedringer, eller ”enforcement”, som indebærer, at HC
anvender lovgivningsmæssige beføjelser til f.eks. at suspendere den offentlige
støtte, placere myndighedspersoner i bestyrelsen for selskabet mv.
I 2004 var antallet af supervisionssager i alt 55, heraf 35 tilfælde af enforcement.
I de foregående 4 år har antallet af sager samlet ligget mellem 47 og 93.
Finansiering
Som led i en omlægning, der skulle reducere den offentlige involvering i finansieringen
af Housing Associations, blev der i 1988 gennemført en stadig gældende
finansieringsreform, baseret på privat låntagning og en, som tidligere
nævnt, friere huslejedannelse, som dog stadig bygger på, at lejen skal være
”betalelig” for lavindkomsthusstande. Udgangspunktet er, at selskaberne uden
offentlig garanti optager lån til byggeri på det frie lånemarked i den udstrækning,
den fastsatte lejebetaling kan finansiere tilbagebetaling heraf. Den resterende
del af byggeudgiften finansieres af et tilskud fra The Housing Corporation.
Finansieringsformen indebærer, at selskaberne i højere grad end tidligere,
hvor lånene var offentlige, må opbygge økonomiske reserver til at imødegå den
økonomiske risiko ved driften og låntagningen.
Samtidig bygges der på et princip om, at offentlig støtte til byggeri bliver fordelt
på baggrund af budafgivning, således at støttemidlerne bliver fordelt til de
projekter, der bygger mest for en given støtte. Finansieringsformen indebærer,
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS FREMTID 507