Den almene boligsektors fremtid.pdf - Ministeriet for By, Bolig og ...

Kapitel 13. Udenlandske erfaringer
13.1. Indledning
Spørgsmålet om den fremtidige anvendelse af den almene sektors midler hænger
i en vis udstrækning sammen med, hvordan sektoren og dens midler styres.
I forbindelse med en langsigtet fastlæggelse af anvendelsen af sektorens midler
er det derfor hensigtsmæssigt at overveje sektorens fremtidige struktur-, styrings-
og finansieringsmæssige indretning. Derudover er det et vigtigt selvstændigt
formål at skitsere mulige fremtidige styringsformer i sektoren i lyset
af sektorens boligsociale opgaver, jf. kapitel 3, og de nye udfordringer, sektoren
er stillet overfor, herunder særligt i forhold til beboersammensætningen, jf.
kapitel 5.
For at belyse styreformer og finansieringsforhold i den almene sektor er det
fundet relevant at inddrage udenlandske erfaringer. I det følgende gennemgås
den almennyttige/sociale boligsektors indretning og nyere historie i Holland,
England og Sverige, ligesom de aktuelle boligpolitiske problemstillinger i de
enkelte lande belyses.
Det, der især gør hollandske erfaringer relevante, er den vidtgående frisættelse
af sektoren fra statslig støtte og styring, der har fundet sted. Baggrunden for
beskrivelsen af engelske erfaringer er især, at der er sket en overførelse af eksisterende
boliger og nybyggeri fra kommunerne til private non-profit boligselskaber,
der er reguleret via en overordnet rammestyring. Endelig er det for
Sveriges vedkommende særligt en vidtgående reduktion og omlægning af offentlig
støtte og en forhandlingsmodel for huslejefastsættelse, som giver anledning
til at se nærmere på boligsektorens indretning.
Omdrejningspunktet i gennemgangen, der ikke kan omfatte samtlige forhold i
de enkelte landes måde at gribe styringen af den almene sektor an på, er således
spørgsmålene om balancen mellem offentlig styring og boligorganisationernes
selvstændighed og balancen mellem sikkerhed for, at sektoren løser de boligsociale
opgaver, og en større grad af fleksibilitet i opgaveløsningen.
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS FREMTID 473