Den almene boligsektors fremtid.pdf - Ministeriet for By, Bolig og ...

570
6. Beboerne skal inddrages i driften i så høj grad som muligt, herunder
især på områder, der direkte berører dem.
I model 1 og 3 bevares og styrkes det nuværende beboerdemokrati,
i model 2 får beboerdemokratiet mere karakter af den beboerrepræsentation,
der kendes i det private udlejningsbyggeri.
7. Konkurrenceforvridning over for andre sektorer skal undgås. Konkurrencen
inden for sektoren skal styrkes for at sikre optimal opgavevaretagelse.
Det skal sikres, at boligorganisationerne på passende
og fleksibel måde kan indgå i et samspil med det omgivende samfund.
I model 1 fastholdes en detaljeret regulering, men der sker en modernisering
af tilladte sideaktiviteter. I model 2 kan boligorganisationerne
operere meget frit og udføre overskudsgivende aktiviteter i
konkurrence med andre private. I model 3 reguleres via målfastsættelse
og/eller aftaler mellem kommune og boligorganisation i lyset
af de lokale forhold. Under alle omstændigheder skal boligorganisationernes
aktiviteter tilrettelægges, så de er i overensstemmelse
med konkurrenceretlige hensyn.
Det skal bemærkes, at den almene boligsektor har haft og har opgaver og funktioner,
der ikke har en egentlig boligsocial karakter, men som også bør indgå i
overvejelserne om valg af styreform. Det kan særligt fremhæves, at sektoren
fra statens side har været brugt som instrument for konjunkturregulering og
som instrument til udvikling af byggeriet, jf. kapitel 3. Hvis disse funktioner
fortsat skal være gældende, forudsætter det, at staten/det offentlige fortsat spiller
en afgørende rolle i forbindelse med nybyggeriet.
I de følgende 3 afsnit gives en nærmere beskrivelse af enkeltelementerne i de
tre modeller.
15.3. Model 1 - en regelstyret almen sektor
Model 1 er en fortsættelse af den nuværende grundlæggende styringsform, men
med løbende justeringer af reglerne. Den nuværende styring er gennemgået i
kapitel 14, som der henvises til.
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS FREMTID