Teil I Gesetzliche, tarifliche und faktische Entwicklung der Altersteilzeit

Arbeitnehmerkammer Bremen
Die Entwicklung der Altersstruktur im Sanierungszeitraum 1993 – 2000 wird im
Jahresbericht 2000 von der Behörde wie folgt kommentiert:
„Auffallend ist die Schere auf der linken Seite der Kurve bis zum Alter von 48 Jahren.
Dies ist ein eindeutiger Hinweis auf die Wirkungen einer restriktiven Einstellungspraxis
der vergangenen Jahre gegenüber dem hohen Einstellungsniveau der 60er- und 70er-
Jahre. Die Rechtsverlagerung der Kurve ist nicht auf ein verändertes Abgangsverhalten
zurückzuführen, sondern auf eine stärkere Besetzung der einzelnen Jahrgänge. Eine
systematische Altersabhängigkeit der Abgänge beginnt mit 56 Jahren. Die Beschäftigten
im öffentlichen Dienst werden im Durchschnitt immer älter. 1993 betrug das
Durchschnittsalter 44,5 Jahre; 2000 ist es auf 46,8 Jahre angestiegen.“ 43
Auch in der Sicht des Arbeitgebers bildet die Altersstruktur im öffentlichen Dienst „ein
Problem“ 44 – Antworten zur Lösung dieses Problems werden im Jahresbericht 2000
jedoch nicht gegeben, auch wenn die Notwendigkeit zur „Revitalisierung des Personalkörpers“
hervorgehoben wird.
Die Aufgliederung der Beschäftigten nach Alter und Geschlecht (vgl. Schaubild 2)
zeigt, dass im Jahre 2000 die Beschäftigten im Alter von unter 50 Jahren häufiger
Frauen als Männer sind, während bei den Beschäftigten im Alter von über 50 Jahren
die Männer gegenüber den Frauen überwiegen (Gipfel der männlichen Beschäftigten:
57 Lebensjahre im Jahre 2000, demnach im Jahre 2003 bereits 60 Jahre alt).
43
Jahresbericht Personalstruktur und Personalausgaben im Kernbereich der öffentlichen Verwaltung
2000, a. a. O., S. 22.
44 Vgl. den Artikel im Weser-Kurier von W. Gerling: „Auffälliger Reifegrad unter Staatsdienern“
(27. Nov. 2002), in dem über die Vorstellung des Jahresberichtes 2001 berichtet wird:
„Bürgermeister Perschau machte keinen Hehl daraus, dass die Altersstruktur „ein Problem“ sei –
nicht zuletzt bei den Lehrkräften.“
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