Teil I Gesetzliche, tarifliche und faktische Entwicklung der Altersteilzeit

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Arbeitnehmerkammer Bremen
„Das Modell der Altersteilzeit bei der Bremer Straßenbahn AG konnte unter anderem
dadurch für das Unternehmen kostenneutral gestaltet werden, dass Neueinstellungen
vorgenommen und dadurch die Zuschüsse von 20 % des Arbeitsamtes genutzt
werden. Die Einstellungen neuer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter wurden nochmals
dadurch begünstigt, dass die Tarifabschlüsse der vergangenen Jahre niedrigere
Einstiegsgehälter und damit niedrigere Kosten für das Unternehmen ermöglichen.
Daraus ergibt sich eine Kostenersparnis für das Unternehmen, wenn die Entgelte von
zwei Altersteilzeitmitarbeitern und einem Neueingestellten verglichen werden mit den
Kosten für zwei „Alt-Beschäftigte“. Bis zum Mai 2000 konnte das Unternehmen
durch die offensive Nutzung der Altersteilzeit 79 Arbeitslose und 21 Auszubildende
neu einstellen. Die Bremer Straßenbahn AG stellt vor allem Langzeitarbeitslose sowie
Jugendliche nach dem Sonderprogramm der Bundesregierung ein, so dass Ausbildungskosten
vom Arbeitsamt übernommen und Einstellungszuschüsse in Anspruch
genommen werden können. Die Erfahrungen mit dem Sonderprogramm für Jugendliche
und Langzeitarbeitslose sind zu 95 % positiv. Bis Mai 2000 wurden 30 Jugendliche
und 23 Langzeitarbeitslose eingestellt.“ 39
Die Aufstockung von 70 auf 85 Prozent des Nettolohnes bzw. Nettogehaltes fällt aus
drei Gründen für das Unternehmen kostenneutral aus: (1) Ältere mit einer hohen
Lohngruppe werden durch jüngere Beschäftigte mit einer niedrigen Lohngruppe
ersetzt, (2) die Lohn- und Gehaltstarife für die neu eingestellten Beschäftigten sind
um 6 Prozent abgesenkt worden. (3) Durch die Verringerung der Belastungen für die
„Altersteilzeiter“ (insbesondere im kontinuierlichen Modell) sind die Krankheitskosten
für das Unternehmen gesunken.
Die Wiederbesetzung der durch Altersteilzeit frei gemachten Arbeitsplätze ist allerdings
in den letzten Jahren nicht mehr vollständig erfolgt; seit dem Jahr 2000 muss
die BSAG aufgrund des Kontraktes mit der Stadt (Senkung der Zuschüsse) Personal
abbauen: „So haben wir zum Beispiel im letzten Jahr, also in 2001, um 65 Mitarbeiter
abgebaut. Und da wird zum Teil natürlich auch die Altersteilzeit genutzt, aber
wir machen auch Wiederbesetzung vor allen Dingen über Auszubildende.“ (Personalleiter,
Mai 2002) Das Qualifizierungsprogramm für Langzeitarbeitslose und Jugendliche
ist mittlerweile abgeschlossen, weil das Unternehmen nicht mehr so viel Personal
benötigt. Gleichwohl stellt die BSAG Auszubildende immer noch über den eigenen
Bedarf hinaus ein, welche nach Abschluss ihrer Ausbildung auch weitgehend übernommen
werden. Bis zum Mai 2003 konnte das Unternehmen durch die Nutzung der
Altersteilzeit 163 Arbeitslose einstellen und 56 Auszubildende übernehmen.
39 A. Kohfeldt, H. Resch, a. a. O., S. 92 f.