Agrar-Kolonialismus in Afrika - VSA Verlag

Landwirtschaft im Agrarsektors Afrikas gefördert« 172 werden. Nachdem
durch die Strukturanpassungspolitik staatliche Vermarktungsbehörden
und damit die Versorgungs- und Absatzkanäle vieler Bauern beseitigt
wurden, soll jetzt der private Sektor diese Rolle übernehmen. Angesichts
der weltweit steigenden Nachfrage nach landwirtschaftlichen
Produkten aus Afrika sei die Agroindustrie »zunehmend auf die Zusammenarbeit
mit zuverlässig zuliefernden Vertragsbauern angewiesen«. 173
Das Konzept scheint geradezu die Ideallösung, um die angestrebte
Marktintegration der Landwirtschaft – als Absatzmarkt für inputs wie
als Lieferant – voranzubringen.
Für die Agrounternehmen bietet diese Konstruktion erhebliche Vorteile:
Ein Heer billiger, oft hoch produktiver Betriebe, die sie gegeneinander
ausspielen können, sichert den Nachschub in ausreichender
Menge und hoher, gleichbleibender Qualität. Sie verschafft ihnen Zugang
zu Land ohne langfristige Investitionen und ohne die Komplikationen
unsicherer und konfliktträchtiger Landnutzungsrechte und hilft
damit, eines der zentralen Investitionshindernisse elegant zu umgehen.
Ebenso vermeiden sie arbeitsrechtliche oder soziale Probleme mit eigenen
Beschäftigten und verringern damit die Gefahr politischer Widerstände,
indem sie einige Bauern einbinden, 174 oder von Imageschäden,
wie sie die Blumenindustrie erlebt.
Die größeren Risiken tragen dagegen die Bauern. Ernteausfälle und
schwankende Preise gehen zumeist auf ihre Kosten. Sie müssen den
Anbau von Nahrungsmitteln einschränken, da Land umgewidmet wird
und/oder der gewohnte Mischanbau nur beschränkt möglich ist. Um
Vertragsverpflichtungen zu erfüllen, können sie gezwungen sein, die Erträge
auf Kosten von Bodenerosion und Umweltverschmutzung zu steigern.
Als Pächter und Zulieferer sind sie abhängig vom Abnehmer, der
zahlreiche Möglichkeiten hat, über willkürliche Qualitätskriterien oder
Berechnung von Zusatzkosten die Einnahmen der Bauern weiter zu reduzieren.
Und die Gegenwart mexikanischer Maisbauern könnte die
Zukunft ihrer afrikanischen Kollegen sein: Durch Vertragsanbau wur-
172
Andreas Foerster, Afrika-Abteilung des BMZ, zitiert in: E+Z 10/2006, 357
173
Roger Peltzer, Aufwachen. Deutsche Agrarförderung sollte Vorzüge des Vertragsbauernmodells
für die Armutsbekämpfung erkennen, in: eins Entwicklungspolitik, 12-2007,
28-31
174
So hat es anscheinend auch Widerstände gegen die Pläne von SOCAPALM/SOCFI-
NAL gegen eine Ausweitung ihrer Plantage gegeben. Siehe: GRAIN, Seedling July 2007.
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