Agrar-Kolonialismus in Afrika - VSA Verlag

Diese überlieferten, fest verankerten Gewohnheitsrechte (customary
laws) und die darauf basierenden Nutzungsrechte sind selten schriftlich
dokumentiert oder gar von staatlichen Behörden, Katasterämtern
oder Notaren beurkundet, und damit bei Konflikten nicht nachweisbar
– in diesem Sinne also ungesichert.
Beim zweiten zentralen Problem, das die Diskussion um die Landfrage
bestimmt, geht es um das genaue Gegenteil: kaum auszuhebelnde
gesicherte Landrechte. Als sich die europäischen Kolonialherren – insbesondere
in den Siedlerkolonien im östlichen und südlichen Afrika
– das beste Land aneigneten und die afrikanische Bevölkerung in die
landwirtschaftlich ungünstigeren Regionen vertrieben, brachten sie
auch die Vorstellung von privatem Landeigentum mit, das durch den
Staat geschützt wird. Das westliche Bodenrecht segnete die Enteignung
und Besetzung als Rechtens ab und eröffnete gleichzeitig die Möglichkeit,
Land beliebig zu veräußern und zu Geld zu machen. Land wurde
zu einer Ware.
Land und Wasser hängen naturgemäß eng zusammen. Und so
sind auch Landrechte oft mit Nutzungsrechten am Wasser verknüpft:
Grundwasser gehört dem Landbesitzer. Nomaden haben ihre Tränken
und Feuchtgebiete, in denen auch auf dem Höhepunkt der Trockenzeit
noch Wasser und Futter zu finden sind. Flußanrainer legen gemeinsam
Wehre und Gräben an, um Wasser auf ihre Felder zu leiten. Und die
Plantagen und Farmen der weißen Bauern wurden in der Kolonialzeit
vom Staat großzügig mit Bewässerungsmöglichkeiten und anderer Infrastruktur
versorgt.
Nach der Unabhängigkeit bestand die »Landfrage« vor allem in der
ungerechten Landverteilung durch die Kolonialzeit. In vielen Ländern
wurden Land und Wasser zu Staatseigentum erklärt. In einigen Ländern
wie Angola, Mosambik und Äthiopien wurde privater Großgrundbesitz
enteignet und in Staatsfarmen umgewandelt oder an Genossenschaften
übergeben. So besteht heute ein Neben- und Durcheinander von Gemeinschaftsland,
Staatseigentum und privatem Besitz an Grund und
Boden, geregelt teils nach modernem, teils nach traditionellem Recht.
Während zum Beispiel in Kenia etwa ein Drittel des Landes mit Landtiteln
versehen ist, waren in West- und Zentralafrika Ende der 1990er
Jahre schätzungsweise mehr als 90% des Landbesitzes nicht schriftlich
dokumentiert und unterlagen überkommenem Gewohnheits- beziehungsweise
Gemeinschaftsrecht.
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