Agrar-Kolonialismus in Afrika - VSA Verlag

handelsübliches Getreide, behandelt, verpackt und umetikettiert«. 83
Unternehmen lieben daher das System der direkten Saatgutverteilung.
Für die landwirtschaftliche Entwicklung ist das nur eine Notlösung,
die nicht wirklich hilft. Oft ist das verteilte Saatgut ungeeignet, weil keine
Bedarfsfeststellung vorgenommen oder weil die Keimfähigkeit nicht
geprüft wurde. So kann es passieren, dass Bauern Saatgut für gelbe Kartoffeln
oder Mais bekommen, obwohl weiße Süßkartoffeln oder weißer
Mais kulturell und traditionell bevorzugt werden. Viele Geber verlangen
zudem eine formelle Verifikation als Voraussetzung für die Finanzierung
von Saatgut-Hilfsprogrammen, was farmer’s seeds benachteiligt.
Um die Entscheidungsspielräume für die Bauern zu erweitern und
den logistischen Aufwand zu verringern, gehen Organisationen zunehmend
dazu über, Gutscheine für Saatgut auszustellen und Saatgutmärkte
zu organisieren. Dieser Ansatz 84 wurde erstmals im Juli 2000 in
Kenia durchgeführt und hat sich seither rasch verbreitet, oft erweitert
um Gutscheine für Kleinvieh, Futter, Dünger oder Gerätschaften. Mehr
noch als die direkte Saatgutverteilung trägt er als indirekte Subventionierung
zum Aufbau eines Vermarktungssystems bei. In einer umfassenden
Bestandsaufnahme der verschiedenen Ansätze der Saatgutnothilfe
wird ein wachsendes Interesse an »marktorientierten Konzepten«
festgestellt. Konstatiert wird ein »Vorrang von angebotsorientierten
Ansätzen, mit einer starken Abhängigkeit vom kommerziellen Sektor«
und »fehlendem Verständnis für farmer’s seed systems«. 85
Die bestehenden Formen der Saatgutnothilfe fungieren damit als ein
Transmissionsriemen, um Hochertrags-Saatgut an Bauern zu bringen,
die es sich ansonsten kaum leisten könnten. Züchter und Industrie bekommen
eine breite Verteilung ihres Saatguts finanziert – ohne Werbungskosten
und eigenen Aufwand. Doch vielfach ist das Saatgut, das
im kommerziellen System angeboten wird, beschränkt auf eine enge
Bandbreite von Pflanzen und Sorten, die die Saatgutindustrie als potenziell
profitabel betrachtet. Viele davon wurden entwickelt und ausgewählt
für Gebiete mit guten Anbaubedingungen. Im Unterschied dazu
treffen die Hungerkrisen überwiegend die Regionen mit schwierigen
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Seed Aid for Seed Security. Advice for Practitioners, Practice Brief 6 und 8, www.ciat.
cgiar.org/africa/seeds.htm
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SV&F, Seed Vouchers & Fairs
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Zu Vor- und Nachteilen von DSD und SV&F siehe: CIAT u.a., Practice Brief 8, www.
ciat.cgiar.org/africa/seeds.htm.
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