Agrar-Kolonialismus in Afrika - VSA Verlag

satzmarkt verhindert. Nun sollte der private Sektor die Lücke, die durch
den Rückzug des Staates gerissen wurde, schließen.
Auch Malawi hatte auf Drängen seiner Geber seit den 1990er Jahren
Subventionen für die Landwirtschaft abgebaut. Die Produktion ging daraufhin
zurück, der Maispreis stieg. Eine schwere Dürre 2005, große
Ernteausfälle und die Notwendigkeit, um Nahrungsmittelhilfe bitten zu
müssen, boten der Regierung den Anlass, sie wieder einzuführen. Bezugsscheine
für Saatgut und Dünger wurden ausgegeben, zunächst für
den Anbau von Mais, dann auch für den Anbau von Tabak als wichtiger
Cash Crop und Devisenquelle. Insbesondere der IWF und USAID waren
über diesen Verstoß gegen die Liberalisierungslehre verärgert und
verweigerten ihre Unterstützung. Doch der Erfolg gab der widerspenstigen
Regierung recht. Rekordernten erlaubten sogar Maisexporte.
Jeffrey Sachs, Berater des früheren UN-Generalsekretärs Kofi Annan
für die Millenniumsziele, sah darin den Beweis, dass eine »afrikanische
Grüne Revolution möglich ist«. 12
Dieses Beispiel hat dazu beigetragen, Bewegung in die Diskussion
über Subventionen und in die Fronten von Befürwortern und Gegnern
zu bringen. Anstelle einer strikten Ablehnung werden jetzt »smarte
Subventionen« (Weltbank) befürwortet. Gleichzeitig formulierten die
Geber eine Reihe von Forderungen, darunter die Beteiligung privater
Unternehmen an der Beschaffung und der Verteilung, Wahlmöglichkeiten
für die Bauern durch eine breite Angebotspalette und die Ausweitung
auf andere Anbauprodukte. Was auf den ersten Blick wie der
Sieg der bäuerlichen Landwirtschaft und der Ernährungssicherung über
die reine Liberalisierungslehre aussieht, wird so zu einem Instrument,
Privatisierung und Kommerzialisierung voranzutreiben.
Nach Auffassung der Weltbank gelten etwa Bezugsscheine für die
Verteilung kostenloser »Start-Pakete« mit Dünger, Saatgut und Unkrautvernichtungsmitteln
an Bauern und Zuschüsse an private Händler,
die sie ermutigen sollen, sich auf riskanten Input-Märkten zu engagieren,
als »›market smart‹ approaches«. Sie sollen »die privatwirtschaftlichen
Märkte für landwirtschaftliche Produktionsmittel anschieben«. 13
Es wird unterstellt, dass so ein Automatismus in Gang gesetzt wird und
12
Financial Times, 29.5.2007
13
World Bank, World Development Report 2008, Agriculture for Development, 2007,
151.
20