Agrar-Kolonialismus in Afrika - VSA Verlag

Stromausfälle zu Produktionsverlusten in der Wirtschaft führen. Die
Herden der Massai finden kaum noch eine Tränke, die Fischer am Unterlauf
fangen weniger Fische. Und wenn der Schnee auf dem Kilimanscharo
geschmolzen sein wird, wird es noch schwieriger sein.
Vor einigen Jahren hat die Regierung – mit einem Kredit der Weltbank
– im Zuge einer neuen Gesetzgebung das Wasser verstaatlicht und
begonnen, Wassernutzungsrechte an Bauern, Städte und Energieunternehmen
zu vergeben. Dadurch soll die Verteilung besser geregelt und
die Regierung von den Kosten für das Wassermanagement entlastet
werden. Seit Anfang der 1990er Jahre müssen alle Nutzer – Städte,
Plantagen und Familienbetriebe – daher für die Versorgung bezahlen.
Die Wasserbehörde, die für die Verteilung zuständig ist, funktioniert
allerdings nur unzureichend. So haben manche Nutzer zwar Wasserlizenzen,
bekommen aber kein Wasser. Andere, die näher an der Quelle
sitzen oder mehr Einfluss haben, erhalten teils mehr als sie brauchen.
Immer häufiger kommt es zu handfesten Konflikten. Mehrfach
zerstörten unzufriedene Bauern die Schleusen und Kanäle. Die einen
zahlen ihre Gebühren nicht, weil sie kein Wasser bekommen. Viele traditionelle
kleinbäuerliche Nutzer, die mit Erddämmen und Gräben das
Flusswasser auf ihre Felder umleiten, denken gar nicht daran, Lizenzen
zu beantragen oder gar für das Wasser zu zahlen, das schließlich ein
»Geschenk Gottes« sei. Und die dritten können nicht zahlen, weil sie
zu arm sind. So ist die Wasserbehörde auch weiterhin auf Gelder der
Regierung angewiesen.
Eine jüngst veröffentlichte Studie kommt denn auch zu einem vernichtenden
Urteil: Im Gegensatz zu den Erwartungen »versagte das
neue System sowohl als Instrument für die Registrierung, als auch für
die Besteuerung und das Wassermanagement, und vergrößerte die ländliche
Armut. 142 Korruption schmälerte die erhofften Einnahmen, Nutzer
zweigten unter Verweis auf die Tatsache, dass sie bezahlt hätten, mehr
Wasser ab, als ihnen zustand, wodurch sich die Konflikte zwischen Nutzern
am Ober- und am Unterlauf, die trotz ihrer Lizenz leer ausgingen,
verschärften. Anders als die »modernen« Nutzer wie Städte und Plantagen,
die sich an das neue System einigermaßen anpassen konnten, war
es für die kleineren Nutzer, die seit Jahrzehnten das Wasser nach ihren
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Barbara van Koppen u.a., Formal Water Rights in Rural Tanzania: Deepening the
Dichotomy? 2004 (International Water Management Institute, Working Paper 71)
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