Beschreibung der Verwaltungs- und Kontrollsysteme des ... - Berlin.de

Verwaltungsbehörde
nahmen der Information und Publizität; dies betrifft auch die Vorab-Übermittlung geplanter
Pressemitteilungen,
- Weiterentwicklung und Betrieb eines zuverlässigen computergestützten Systems für
die Buchführung, Begleitung und Finanzberichterstattung,
- die Betreuung der EDV-gestützten Vernetzung der ESF-Förderung im Land Berlin in
Kooperation mit einem externen Dienstleister, mit dem Bund und der Europäischen
Kommission, zentrales Monitoring- und Controlling-System zur Überwachung der
ESF-Mittel (Online-Verfahren),
- Entwicklung und Prüfung des Funktionierens der Umsetzungssysteme, Verfolgung
von Systemfehlern und die Festlegung von entsprechenden Abhilfemaßnahmen,
- Durchführung von Überprüfungen gemäß Art. 60 Buchstabe b der VO (EG)
1083/2006,
- die Überwachung der Programmfortschritte ( n+2 Regelung) und
- die Überwachung und Übermittlung von meldepflichtigen Unregelmäßigkeiten.
- In der Förderperiode 2007 – 2013 wird für die ESF-Förderung in Berlin ein im Vergleich
zur Förderperiode 2000 – 2006 um mehr als 40% reduziertes Mittelvolumen
zur Verfügung stehen. Gleichzeitig steigen die Anforderungen an die – über Zieldefinition
und Indikatorenbestimmung messbaren – Qualität der Förderaktivitäten. Daraus
resultiert für die Verwaltungsbehörde eine erhöhte Verantwortung für die Erreichung
qualitativ guter Ergebnisse des Ressourceneinsatzes. Diese Steuerungsaufgabe
kann implizieren, dass im Programmvollzug auch inhaltliche und den Umfang
der Finanzkontingente der einzelnen Zwischengeschalteten Stellen betreffende Modifizierungen
vorgenommen werden müssen. Zugleich ist es Aufgabe der Verwaltungsbehörde,
die n+2 – konforme Programmumsetzung zu gewährleisten. Ein kritischer
Aspekt hierbei war in der Vergangenheit die häufig verzögerte Berichterstattung
durch Zwischengeschaltete Stellen, aufgrund derer in Erstattungsanträgen berücksichtigungsfähige
(geprüfte) Ausgaben zeitlich überfällig waren. Um die Priorität dieser
Komponente der Aufgaben der Zwischengeschalteten Stellen zu erhöhen, wird
die Verwaltungsbehörde in Kooperation mit der Senatsverwaltung für Finanzen Mittelsperren
in jenen Titeln und bei jenen Zwischengeschalteten Stellen herbeiführen
können, bei denen sich die Problematik der verzögerten Berichterstattung in einem so
besonderen Umfang manifestiert, dass dadurch die Umsetzung des Gesamtprogramms
gefährdet wird.
- Die VB selbst kontrolliert wenigstens 5% aller Zwischenberichte der Projekte und deren
gemeldeten Ausgaben vor Ort, gleichmäßig über die Programmjahre, die ZGS
und deren Begünstigte verteilt, sofern nicht Risikokumulationen ein anderes Vorgehen
nahelegen. Gleichfalls prüfen die ZGS wenigstens 5% der von ihnen gemeldeten
Zwischenberichte der Projekte und deren Ausgaben bei Vor-Ort-Kontrollen. Dabei
wird ebenfalls der Gleichverteilung über Jahre und Endbegünstigte Rechnung getragen.
Die Auswahl der zu prüfenden Projektabrechnungen erfolgt anhand einer Risikoanalyse.
Es werden also in einem sicheren System wenigstens 10% der Projektabrechnungen,
die zudem wenigstens 10% der Fördermittel repräsentieren, auch im
Rahmen von Vor-Ort-Kontrollen geprüft.
- Prüfung der von ZGS verwendeten Mittel der Technischen Hilfe durch Einbezug in
Antragsverfahren sowie Prüfung sämtlicher der so finanzierten Projekte im Rahmen
der genannten Vor-Ort-Kontrollen der VB.
Verwaltungs- und Kontrollsysteme ESF Berlin 2007-2013 Seite 14 von 206