Umweltbericht zum Bundesverkehrswegeplan

des § 76 Abs. 2 WHG diejenigen Flächen, in denen ein Hochwasserereignis statistisch einmal
in 100 Jahren zu erwarten ist (100-jähriges Hochwasser - HQ 100).
Überschwemmungsgebiete dienen verschiedenen Schutzzielen und erfüllen zahlreiche Ökosystemfunktionen.
Im Vordergrund steht das Ziel, Schäden durch Hochwasserereignisse zu
verringern sowie den Hochwasserabfluss zu regeln. Der Erhalt und die Rückgewinnung von
natürlichen Rückhalteflächen dienen darüber hinaus dem Ziel, die ökologischen Strukturen
im Bereich der Überflutungsflächen zu erhalten und zu verbessern. Die natürliche Überflutungsdynamik
in Überschwemmungsgebieten ist wesentlich, um artenreiche Auenbiotope,
z.B. Weich- und Hartholzauenwälder, temporäre Stillgewässer oder Hochstaudenfluren zu
erhalten bzw. zu entwickeln. Des Weiteren besitzen Überschwemmungsgebiete eine große
Bedeutung für die Grundwasserneubildung und die Regulation des Nährstoffhaushaltes.
§ 78 WHG enthält besondere Schutzvorschriften für festgesetzte Überschwemmungsgebiete.
Danach sind Eingriffe, die den Hochwasserabfluss nachteilig beeinflussen oder die
Hochwasserrückhaltung beeinträchtigen, z. B. durch die Ausweisung neuer Baugebiete oder
durch die Errichtung sonstiger baulicher Anlagen, untersagt bzw. nur ausnahmsweise und
unter Berücksichtigung von funktionalen Ausgleichsmaßnahmen zulässig.
Die Bedeutung von Überschwemmungsgebieten als Schutz vor schädlichen Hochwasserereignissen
ist insbesondere in den vergangenen Jahren deutlich geworden. Das wiederholte
Auftreten größerer Hochwasserereignisse, etwa an Elbe, Donau oder Rhein und ihren Nebenflüssen,
führte zu immensen Schäden. Der Schutz und die zusätzliche Bereitstellung von
Retentionsflächen ist daher ein wichtiges Element des vorbeugenden Hochwasserschutzes.
Natürliche Überschwemmungsgebiete sind über viele Jahrzehnte an den Flüssen in
Deutschland verloren gegangen. Durch Eindeichungen und Begradigungen der Fließgewässer
wurde der Retentionsraum zugunsten von Siedlungsbau, Erschließung landwirtschaftlicher
Flächen im Bereich fruchtbarer Auenstandorte sowie der Schiffbarmachung der Flüsse
stetig verkleinert. Beispielsweise wurden an der Elbe auf dem heutigen Gebiet von Deutschland
seit dem 12. Jh. Deiche gebaut und Überschwemmungsflächen von ursprünglich 6.172
km² auf heute 838 km² dezimiert. 25 Die Verkleinerung der Überschwemmungsgebiete sowie
die Verkürzung der Flussläufe und die damit einhergehende Erhöhung der Fließgeschwindigkeiten
der Flüsse führen zu einem schnelleren Abfluss und damit höheren Auflaufen der
Hochwasserwellen. Betroffen sind insbesondere die großen Hauptgewässer wie Elbe, Donau,
Rhein u.a. Je größer die Einzugsgebiete der Flüsse sind, desto stärker kumuliert die
Hochwasserwelle und desto größer ist die Gefahr, dass Hochwasserereignisse Schäden
verursachen.
25 UBA (2011): Hochwasser – verstehen, erkennen, handeln;
https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/publikation/long/4290.pdf (Zugriff am 01.12.2015)
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