Umweltbericht zum Bundesverkehrswegeplan

Beeinträchtigungen von wertgebenden Arten und Lebensräumen der Natura 2000-
Schutzgebiete führen.
Zusätzlich zu den auf die Arten und Lebensräume von gemeinschaftlicher Bedeutung bezogenen
Erhaltungs- und Entwicklungszielen aus der FFH-Richtlinie, sind darüber hinaus Ziele
im Rahmen der EU-Biodiversitätsstrategie (2011) formuliert. Diese sehen bis 2020, im Vergleich
zur letzten Bewertung des Erhaltungszustands, bei den für die EU bedeutenden Habitaten
eine 100-prozentige und hinsichtlich der Arten eine 50-prozentige Verbesserung vor.
Das europäische Natura 2000-Gebietsnetz hat sich über Jahre hinweg gefestigt und wurde
schrittweise quantitativ und qualitativ weiterentwickelt. Die Unterschutzstellung zahlreicher
Natura 2000-Gebiete ist in Deutschland noch nicht abgeschlossen und die Ausweisung
streng geschützter Gebiete wird weiter zunehmen. 21 Es kann daher davon ausgegangen
werden, dass dieses hohe Schutzniveau weiterhin Bestand haben wird. Mögliche Anpassungen
der europäischen Naturschutzpolitik durch den aktuell laufenden „Fitness-Check“ sind
jedoch denkbar. Das BfN geht davon aus, dass in diesem Prozess „entscheidende Weichen“
für die „Weiterentwicklung und den Erfolg des Naturschutzes in Europa“ gestellt werden. 22
5.3.3 BfN-Lebensraumnetzwerke
Neben der unmittelbaren Zerstörung und stofflichen Beeinträchtigungen gilt die Zerschneidung
von Lebensräumen als Hauptursache für die Gefährdung der biologischen Vielfalt in
Deutschland und Europa (IUELL ET AL. 2003). Verkehrswege haben hieran einen nicht unerheblichen
Anteil. Die Bundesregierung hat sich mit der Nationalen Biodiversitätsstrategie und
mit dem Bundesprogramm Wiedervernetzung zur Verbesserung der ökologischen Durchlässigkeit
im Verkehrsnetz als prioritäres Handlungsfeld bekannt. Der Schutz von Lebensräumen
vor Zerschneidung durch Verkehrswege ist in § 1 Abs. 5 BNatSchG auch gesetzlich
verankert. Danach sollen Verkehrswege landschaftsgerecht geführt, gestaltet und so gebündelt
werden, dass die Zerschneidung und die Inanspruchnahme der Landschaft sowie Beeinträchtigungen
des Naturhaushalts vermieden oder so gering wie möglich gehalten werden.
Großflächige, weitgehend unzerschnittene Landschaftsräume sind vor weiterer Zerschneidung
zu bewahren. Die Biodiversitätsstrategie definiert darüber hinaus das Ziel, dass bis
2020 von den bestehenden Verkehrswegen in der Regel keine erheblichen Beeinträchtigungen
des Biotopverbundsystems mehr ausgehen. Neue Verkehrswege sollen darüber hinaus
zukünftig grundsätzlich eine ausreichende ökologische Durchlässigkeit aufweisen (z. B.
Fischtreppen in Fließgewässern, Grünbrücken an Verkehrswegen).
Um diese Ziele zu operationalisieren und die notwendigen fachlichen Grundlagen zu schaffen,
wurden vom BfN in den letzten Jahren zahlreiche Forschungsvorhaben ausgeschrieben
und durchgeführt (siehe vor allem HÄNEL UND RECK 2011, RECK ET AL. 2008, HÄNEL 2007,
21 http://www.biologischevielfalt.de/ind_gebietsschutz.html (Zugriff am 01.12.2015)
22 BfN (2015): EU Fitness Check für FFH- und Vogelschutzrichtlinie
http://www.bfn.de/eu_fitness_check.html (Zugriff am 01.12.2015)
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