Umweltbericht zum Bundesverkehrswegeplan

schutzmaßnahmen im Verkehrssektor). Insgesamt soll durch das Programm eine Gesamtminderung
von 82 Mio. t CO 2 -Äquivalenten erreicht werden.
Die Umsetzung des Aktionsprogramms Klimaschutz 2020 beginnt unmittelbar. Um die jeweils
aktuellen Trends der Emissionsentwicklung in den verschiedenen Handlungsfeldern,
den Stand der Umsetzung und einen Ausblick auf die zu erwartenden Minderungswirkungen
bis 2020 aufzuzeigen, soll ein jährlicher Klimaschutzbericht erstellt werden. Im Jahr 2016 soll
von der Bundesregierung anschließend ein Klimaschutzplan 2050 verabschiedet werden, in
dem die Zwischenziele für die Zeit nach 2020 verankert sind.
Die im Aktionsprogramm Klimaschutz 2020 vorgeschlagenen verkehrsbezogenen Maßnahmen
sollen bis zum Jahr 2020 einen Reduktionsbeitrag von 7-10 Mio. t CO 2 -eq leisten. Das
Aktionsprogramm stellt allerdings nicht dar, welche Einsparbeiträge bezogen auf einzelne
verkehrliche Maßnahmen zu erwarten sind. Auch fehlt eine vergleichbare Abschätzung für
den für ein Straßenbauvorhaben derzeit gängigen Prognosehorizont bis zum Jahr 2030 und
darüber hinaus.
Eine konkrete CO 2 -Emissionsprognose für den Verkehrssektor enthält die im Zuge der Arbeiten
zur Vorbereitung des BVWP 2030 erstellte sog. „Verkehrsverflechtungsprognose 2030“
des BMVI (2014a). Darin sind zunächst die deutschlandweiten Verkehrsströme des Güterund
des Personenverkehrs für das Basisjahr 2010 und den Prognosehorizont 2030 betrachtet.
Die Prognose erfolgte anhand verschiedener möglicher Entwicklungen des Bruttoinlandsprodukts
(BIP), da diese einen wesentlichen Faktor für die Verkehrsentwicklung darstellt.
Danach macht sich beim Güterverkehr die weiterhin hohe Dynamik des internationalen
Handels mit seinen Auswirkungen auf grenzüberschreitende und Transitverkehre bemerkbar.
Aber auch der Binnenverkehr wächst stark an. Insgesamt soll es zu einem Zuwachs der Güterverkehrsleistung
(tkm) um 38 % kommen. Die Bahn soll mit rd. 43 % den stärksten Zuwachs
bei der Verkehrsleistung haben, gefolgt vom Lkw mit rd. 39 % und dem Binnenschiff
mit rd. 23 %. Beim motorisierten Personenverkehr wird ebenfalls ein Zuwachs prognostiziert,
obwohl sich die Einwohnerzahl rückläufig entwickelt. Der prognostizierte Gesamtzuwachs
beträgt 13 % (Pkm). Der Zuwachs beim Pkw-Verkehr beträgt rund 10 % und ist vor allem auf
eine individuelle Mobilität der älteren Menschen zurückzuführen. Der ÖPNV steigt voraussichtlich
um 6 % (einschl. Fernbuslinien). Bahnverkehre nehmen voraussichtlich um rund 19
% zu. Beim Luftverkehr wird der größte Zuwachs von rund 65 % prognostiziert.
Für die Entwicklungen der CO 2 -Emissionen wird vom BMVI (2014a) eine Reduktion von insgesamt
15,4 % bis 2030 prognostiziert. Die größten Einsparungen werden für den Straßenverkehr
vorhergesagt. Dem gegenüber werden für die CO 2 -Emissionen des Luftverkehrs
sowie der Binnenschifffahrt Zuwächse prognostiziert. In Tab. 26 werden die prognostizierten
CO 2 -Entwicklungen mit den Berechnungen aus dem Nationalen Inventar Deutschland (NIR)
des Umweltbundesamtes (2014a) verglichen.
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