Praktika und Praktikanten/Praktikantinnen in Österreich. Empirische ...

166
Zusammenfassung / Schlussfolgerungen
Eine solche Neudefinition ist in unterschiedlichen Varianten denkbar. Eine Lösung, die
eine Verankerung des Ausbildungsbezugs von Praktika mit hohen arbeits- und sozialrechtlichen
Absicherungsstandards verbindet, bestünde in einem Praktikumsstatus, der
an den Lehrlingsstatus angenähert ist. Ein Praktikum wäre demgemäß als Arbeitsverhältnis
mit immanentem Ausbildungscharakter und entsprechend ausgestatteter Entlohnung
definiert, wobei der Ausbildungscharakter an mehr oder weniger strikten Kriterien
festgemacht werden könnte (z.B. Praktikumskurrikulum, Theorie- und Reflexionsmodule,
rechtsverbindliche Vereinbarung von Ausbildungszielen). Eine solche Regelung liefe
auf einen Versuch hinaus, dem spezifischen Charakter von Praktika zwischen Arbeit
und Ausbildung Rechnung zu tragen, ohne dabei das arbeits- und sozialrechtliche
Schutzniveau, das für derzeit als Arbeitsverhältnis organisierte Praktika gilt, preiszugeben
– dem Vorwurf der Etablierung eines „Arbeitsrechts zweiter Klasse“, wie sie
von einigen Stakeholdern/Stakeholderinnen im Fall einer Neudefinition des Praktikumsstatus
befürchtet wurde, sollte sie insofern nicht ausgesetzt sein. Dennoch wären
hier angesichts des „Trade-Off“ zwischen der positiven Wirkung eines gesetzlich fixierten
Ausbildungsbezugs und der möglichen Absenkung arbeits- und sozialrechtlicher
Standards in jenen Praktika, die entlang der derzeitigen Rechtslage als Arbeitsverhältnis
organisiert sind, umfangreiche Verhandlungen verschiedener Stakeholder/Stakeholderinnen
zur Konkretisierung von Standards absehbar. Denkbar ist etwa, dass im Fall zu
rigoroser Mindeststandards den Ausbildungscharakter betreffend das Angebot an Praktikumsplätzen
auch über die als problembehaftet identifizierten Branchen bzw. Betriebstypen
hinaus zurückgehen könnte. Darüber hinaus lässt sich angesichts vieler Praktika,
denen gerade aufgrund ihres regulär Beschäftigten weitgehend gleichgestellten Tätigkeitsprofils
ein ausgeprägter Lerneffekt zugeordnet wird, an der Zweckmäßigkeit einer
definitorischen Trennung zwischen Praktika und befristeten bzw. Ferialarbeitsverhältnissen
zweifeln.
Aufwertung Ausbildungsverhältnis – Einbindung der Ausbildungsorganisation
Eine weitere Möglichkeit, das Ausbildungsverhältnis aufzuwerten bzw. zeitgemäßer zu
gestalten, besteht in der gesetzlichen Verankerung des bereits weiter oben erwähnten
dreiseitigen Vertrags zwischen Schule bzw. Hochschule, Praktikumsorganisation und
Praktikanten/Praktikantinnen, was wie erwähnt den Vorteil einer stärkeren Einbeziehung
der Hochschule, mehr rechtliche Transparenz für Praktikanten/Praktikantinnen
und die Erleichterung ihrer Rechtsdurchsetzung zur Folge hätte. Eine direkte Adaptierung
des in Kapitel 7 beschriebenen französischen convention de stage-Modells liefe
allerdings auf die Beibehaltung der Ausklammerung von Praktikanten/Praktikantinnen
aus dem Arbeitsrecht hinaus und wäre insofern stärker vom Vorwurf der Festschreibung
eines arbeitsrechtlichen Sonderstatus betroffen, der dann auch verstärkt von Betrieben
genützt werden könnte, die ihre Praktika derzeit als Arbeitsverhältnisse organisieren.
Darüber hinaus wäre die Etablierung verpflichtender dreiseitiger Verträge naheliegenderweise
auf Pflichtpraktika beschränkt (d.h. mit der Ausbildungsorganisation als zusätzlichem
Vertragspartner), was die Frage aufwirft, was daraus für die derzeitige Möglichkeit,
Praktika auch ohne Verankerung verpflichtender beruflicher Praxis im Studienplan
zu absolvieren, folgen würde. Möglich erscheint eine Zunahme des Auswei-