Praktika und Praktikanten/Praktikantinnen in Österreich. Empirische ...

Deutschland
Sekundäranalysen
In Deutschland ist die Praktikumssituation insofern mit dem österreichischen Status
Quo vergleichbar, als es auch dort keine Legaldefinition des Praktikumsstatus gibt, jedenfalls
nicht auf Bundesebene. 21 Ebenso findet sich in der deutschen Rechtslage die
Dualität zwischen regulärem Arbeitsverhältnis, bei dem die Arbeitsverpflichtung im
Mittelpunkt steht, und Ausbildungsverhältnis, in dessen Mittelpunkt der Ausbildungszweck
steht. Allerdings wird zumindest im rechtlichen Zusammenhang der Praktikumsbegriff
ausschließlich für Letzteres gebraucht, d.h. ein Praktikum ist durch das Überwiegen
des Ausbildungszwecks definiert; überwiegt die Arbeitsverpflichtung, so liegt
kein Praktikum, sondern ein normales Arbeitsverhältnis vor. Inwieweit ungeachtet dieser
rechtlichen Begriffsverwendung auch in Deutschland kurzfristige Arbeitsverhältnisse
von SchülerInnen, Studierenden oder Graduierten von den daran Beteiligten als Praktikum
bezeichnet werden, aber als reguläres Arbeitsverhältnis organisiert und gestaltet
sind, konnte nicht eruiert werden, explizite Hinweise darauf fanden sich nicht.
Was den arbeits- und sozialrechtlichen Schutz und Entgeltanspruch von Praktikanten/Praktikantinnen
im Sinn eines Praktikumsverhältnisses mit überwiegendem Ausbildungszweck
betrifft, so ist laut der bereits zitierten Kurzdarstellung der deutschen
Rechtslage in Stelzel 2009 zwischen Pflichtpraktika, so genannten Schnupper-, also
Kurzzeitpraktika und sonstigen (also freiwilligen) Praktika zu unterscheiden. Während
freiwillige Praktika dem Berufsausbildungsgesetz unterliegen, aus dem sich arbeits- und
sozialrechtliche Ansprüche ergeben (u.a. Entgeltanspruch, Urlaubsanspruch, erhöhter
Kündigungsschutz), sind die anderen Praktikumsformen, also auch Pflichtpraktika von
SchülerInnen und Studierenden laut Judikatur von ebendiesem Gesetz ausgenommen.
Für sie gilt daher kein Entgelt- und Urlaubsanspruch, für Studierende besteht Krankenversicherungspflicht.
In den vergangenen Jahren gab es verschiedene Anläufe einer gesetzlichen Neuregelung
von Praktika in Deutschland. Beispielsweise war ein Gesetzesentwurf der Linkspartei
aus dem Jahr 2008 von der Intention getragen, Pflichtpraktika in das Berufsausbildungsgesetz
einzubeziehen. Eine Initiative der SPD, die noch in der Phase der großen
Koalition am Widerstand der CDU scheiterte, 22 sah u.a. eine Umkehr der Beweislast im
Fall einer gerichtlichen Einklage eines Arbeitsverhältnisses vor (d.h. die Praktikumsorganisation
muss beweisen, dass kein Arbeitsverhältnis vorlag), ebenso wie eine Legaldefinition
des Praktikumsstatus in Abgrenzung zum Arbeitsverhältnis, sowie die Möglichkeit,
eine vorenthaltene Praktikumsentlohnung drei Jahre rückwirkend einzuklagen.
Auf Bundesebene wurde bislang keine dieser Initiativen in die Tat umgesetzt.
Eine Regelung, die Mindeststandards für Praktika etablieren soll, wurde 2010 jedoch
von der Berliner Stadtregierung beschlossen. Diese Regelung bezieht sich allerdings nur
auf Praktika bei der Stadt Berlin und den ihr nachgeordneten Verwaltungen, sowie bei
Unternehmen mit mehrheitlicher Beteiligung der Stadt Berlin. Sie beinhaltet u.a. eine
21 Vgl. Stelzel 2009: 69.
22 Vgl. http://www.spiegel.de/unispiegel/jobundberuf/0,1518,597313,00.html
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