apuntes de derecho electoral apuntes de derecho electoral

haremos una teoría prescriptiva-política. Ambas son útiles en el campo del
Derecho, una es valiosa para elaborar, evaluar y perfeccionar constantemente al
Derecho, la otra es indispensable para aplicar el Derecho Electoral con objetividad
jurídica.
2. TEORÍA FUNCIONALISTA O TEORÍA INDIVIDUALISTA
LIBERAL DEL DERECHO ELECTORAL
En agosto de 1791, en la Asamblea Constituyente Francesa, Barnave precisó que al
electorado corresponde el desarrollo de una función pública y no el ejercicio de un
derecho, “...la calidad de elector sólo es una función pública a la que nadie tiene
derecho, que la sociedad dispensa según se lo prescribe su propio interés: la función
de elector no es un derecho” 83 .
¿Qué son las elecciones? y, consecuentemente, ¿Cuál es y qué naturaleza tiene la
materia que el Derecho Electoral regula jurídicamente?; son interrogantes cuyas
respuestas inescapablemente condicionan el sentido de cualquier teoría del Derecho
Electoral.
Las elecciones como función pública:
Para unos, las elecciones son una función pública (posición de la que deriva la
teoría del voto función o voto-obligación), lo que equivale a decir que los diversos
actos a través de los cuales el conjunto de los ciudadanos designa a los integrantes
de los poderes públicos representativos, son una función del Estado o una función
de gobierno.
Considerar a las elecciones como una función del Estado, se deriva de concebirlas
como una expresión directa del pueblo soberano, esto es, como la manifestación de
“la población” que, junto con el territorio y el gobierno, es uno de los elementos
básicos integrantes del Estado. Ciertamente que desde la perspectiva del discurso
político-democrático, los comicios son el momento en que el pueblo, gigante
dormido, periódicamente se despierta para mandar y constituir a los gobernantes
mandatarios que deberán realizar la voluntad de aquél; sin embargo, desde la óptica
jurídica, a mí me parece insostenible considerar a las elecciones como actividad del
soberano, sencillamente, porque admitir esto supondría la derogación total del