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apuntes de derecho electoral apuntes de derecho electoral

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normativa secundaria que disponía interés para la transformación <strong>de</strong> las<br />

instituciones constitucionales 10 .<br />

La Ley Fe<strong>de</strong>ral Electoral <strong>de</strong> 1973. El registro <strong>de</strong> los partidos políticos <strong>de</strong>bería<br />

hacerse ante la Secretaría <strong>de</strong> Gobernación, como condición establecida para que los<br />

partidos pudieran ostentar el carácter <strong>de</strong> partido político nacional (artículo 18) 11 .<br />

También permitió el registro <strong>de</strong> nuevos partidos. Los requisitos que <strong>de</strong>stacan para la<br />

constitución y base <strong>de</strong> los partidos políticos fueron los enunciados en el artículo 23:<br />

I. Un partido <strong>de</strong>bía contar cuando menos con un número <strong>de</strong> 2,000 afiliados en<br />

cada una <strong>de</strong> las dos terceras partes <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas, siempre que el<br />

número total <strong>de</strong> afiliados en todo el país no fuera inferior a 65,000; II. Haber<br />

celebrado cuando menos en cada una <strong>de</strong> las dos terceras partes <strong>de</strong> la República<br />

una asamblea, en presencia <strong>de</strong> un juez, notario público o funcionario que haga<br />

sus veces, para certificar que: a) fueron exhibidas listas nominales <strong>de</strong> afiliados<br />

<strong>de</strong> la entidad respectiva, clasificadas por municipios o <strong>de</strong>legaciones; b)<br />

concurrieron al acto cuando menos los 2,000 afiliados a que se refiere la<br />

fracción I y que se comprobó, con base en las listas nominales, la i<strong>de</strong>ntidad y<br />

resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> 5% cuando menos, <strong>de</strong>l mínimo <strong>de</strong> afiliados requerido; c) entre los<br />

presentes se encontraban afiliados avecinados en un mínimo <strong>de</strong> 25 personas por<br />

municipio o <strong>de</strong>legación; d) fueron aprobadas su <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> principios,<br />

programa <strong>de</strong> acción y estatutos; y e) se eligieron <strong>de</strong>legados propietarios y<br />

suplentes para la asamblea nacional constitutiva <strong>de</strong>l partido en la forma prevista<br />

en sus estatutos; III. Haber celebrado una asamblea nacional constitutiva ante la<br />

presencia <strong>de</strong> un notario público, el cual <strong>de</strong>bía <strong>de</strong> certificar: a) que asistieron los<br />

<strong>de</strong>legados propietarios o suplentes elegidos en las asambleas locales y que<br />

acreditaron, por medio <strong>de</strong> los certificados correspondientes, que éstas se<br />

celebraron <strong>de</strong> conformidad con lo prescrito en la fracción II; b) que comprobó<br />

la i<strong>de</strong>ntidad y resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los <strong>de</strong>legados, por medio <strong>de</strong> la cre<strong>de</strong>ncial<br />

permanente <strong>de</strong> elector y otro documento fehaciente; y c) que fueron aprobados<br />

su Declaración <strong>de</strong> Principios, Programa <strong>de</strong> Acción y Estatutos. 12<br />

Con lo antes expuesto, el artículo 20, fracción I <strong>de</strong> la ley <strong>de</strong> 1973, vuelve <strong>de</strong> forma<br />

peculiar a estipular la actividad <strong>de</strong> los partidos en correlación con la Constitución y<br />

señala, que la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> principios respectiva <strong>de</strong>bía contener la obligación <strong>de</strong><br />

observar la Constitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos, <strong>de</strong> respetar las<br />

leyes y las instituciones que <strong>de</strong> ella emanen.<br />

Así pues, entre las principales innovaciones <strong>de</strong> esta ley nos encontramos -a<strong>de</strong>más <strong>de</strong><br />

las ya citadas-, con la creación <strong>de</strong> un capítulo <strong>de</strong> prerrogativas en el cual se<br />

mencionaban las exenciones fiscales. Por ejemplo, a las franquicias postales y<br />

telegráficas se les otorgaba el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> utilización masiva <strong>de</strong> la radio y televisión<br />

(artículo 39, fracción III).

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