apuntes de derecho electoral apuntes de derecho electoral

actividades relativas a la capacitación y educación cívica, geografía electoral,
padrón y lista de electores, impresión de materiales electorales, preparación de la
jornada electoral, etcétera; y el segundo, el principio de derecho público que
establece que la administración sólo puede actuar, para procurar la ejecución de la
ley, dentro de las formas prescritas por la ley, y únicamente en la medida prevista
por la ley.
Con lo anterior nos ubicamos ante uno de los signos distintivos del régimen del
estado de derecho: la imposibilidad jurídica de que la autoridad administrativa
pueda imponer a los administrados algo ajeno a la ley; la imposibilidad de aplicar a
los administrados medidas no previstas explícitamente por las leyes o al menos no
implícitamente autorizadas por ellas; situación que se perfecciona cuando se
confiere a los administrados el poder jurídico de actuar ante una autoridad
jurisdiccional con objeto de obtener la anulación, la reforma o por lo menos, la no
aplicación de los actos administrativos en cuya realización se hubiesen infringido la
ley o la Constitución 8 .
IV. EL PARADIGMA DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES EN
AMÉRICA LATINA
Lo relativo a las elecciones en Latinoamérica fue objeto de duras críticas desde la
creación misma de sus estados nacionales. Era común la afirmación de que las
autoridades encargadas de organizar las elecciones, al ser manejadas en última
instancia por el Ejecutivo, permitían a éste manipular los resultados; lo mismo que
aquélla en el sentido de que, la calificación de las elecciones por los parlamentos
permitía a los partidos o alianzas mayoritarias anular indebidamente la elección de
los candidatos opositores.
Para contrarrestar lo anterior, a partir del decenio de 1920, se propendió a la
creación de organismos electorales centralizados, especializados e independientes de
los poderes ejecutivo y legislativo. De tal suerte que, “hoy en día todos los países
latinoamericanos poseen un órgano estatal encargado de las funciones electorales, el
cual se encuentra situado en la mayoría de los casos al margen de los tres poderes
públicos tradicionales...mientras en dos países, Argentina y Brasil, está integrado al
poder judicial” 9 .