apuntes de derecho electoral apuntes de derecho electoral

México hay dos millones de nuevos ciudadanos por año, más de tres millones de
cambios de domicilio, y de tres a cuatro millones de trabajadores migrantes 4 .
En las elecciones federales se realizaron incluso, en forma aleatoria, visitas a
domicilios de los ciudadanos para verificar la veracidad de los datos consignados
ante el padrón electoral federal.
Actualmente existe la Comisión Nacional de Supervisión y Evaluación (CONASE),
integrada por dos representantes propietarios y un suplente de los partidos políticos
nacionales con registro. Este organismo se reúne cada mes en las oficinas del
Registro Federal de Electores, su función es de coadyuvancia con la Comisión
Nacional de Vigilancia a la que rinde informe de sus actividades y trabajos. En este
período “interprocesal” las únicas auditorías que se llevan a cabo son internas, si
bien cabe esperar que en el proceso electoral federal del año 2000, se volverán a
implementar los pactos de los partidos políticos y los acuerdos del Consejo General
para efectuar las auditorías externas del caso.
III. LA VIGILANCIA DE LAS ELECCIONES
El artículo 174 del COFIPE, en su párrafo 4, establece que la jornada electoral (la
segunda etapa del proceso electoral) se inicia a las 8:00 horas del primer domingo
de julio y concluye con la clausura de casilla; para algunos autores, como Jochen
Fuchs, este período podría ser llamado “núcleo de la jornada electoral” 5 . Para otros
autores, la jornada electoral es el tiempo transcurrido desde el primer acto concreto
de preparación electoral hasta la declaración final de los resultados; sin embargo, el
código electoral mexicano, en el artículo en comento, es preciso e inequívoco, si
bien parece ser, según este mismo autor, el único código latinoamericano que
precisa un concepto de jornada electoral 6 .
Así pues, atendiendo a la definición, se tratará de distinguir en este apartado, la
vigilancia ejercida por distintos medios en dos tiempos, a saber: la vigilancia en la
jornada electoral y la vigilancia en el período inmediato anterior y posterior al de la
jornada electoral.