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apuntes de derecho electoral apuntes de derecho electoral

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El Registro Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Electores es una dirección ejecutiva <strong>de</strong> la Junta General<br />

Ejecutiva <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral Electoral, <strong>de</strong> carácter permanente, que tiene a su<br />

cargo, fundamentalmente, la inscripción <strong>de</strong> todos aquellos ciudadanos mexicanos<br />

que estén en posibilidad <strong>de</strong> votar, con el propósito <strong>de</strong> elaborar y mantener<br />

actualizado un padrón <strong>electoral</strong>, y con base en éste, emitir listados <strong>de</strong> electores, así<br />

como expedirles una cre<strong>de</strong>ncial para votar con fotografía. Lo anterior, mediante la<br />

aplicación <strong>de</strong> técnicas censales, <strong>de</strong> la inscripción directa y personal <strong>de</strong> los<br />

ciudadanos, y <strong>de</strong>l ingreso <strong>de</strong> los datos que aporten las autorida<strong>de</strong>s competentes<br />

relativos a todos aquellos requisitos negativos que legalmente excluyan a los<br />

ciudadanos <strong>de</strong>l padrón mencionado.<br />

2. ANTECEDENTES<br />

Los antece<strong>de</strong>ntes históricos <strong>de</strong>l Registro Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Electores pue<strong>de</strong>n situarse,<br />

cronológicamente, en los documentos fundamentales que antece<strong>de</strong>n la consumación<br />

<strong>de</strong> la in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> nuestro país, como son la Constitución <strong>de</strong> Cádiz y el<br />

Decreto Constitucional para la Libertad <strong>de</strong> la América Mexicana. La primera,<br />

atribuía a la mesa <strong>de</strong> la junta <strong>electoral</strong> <strong>de</strong> parroquia las funciones censales y <strong>de</strong><br />

recepción <strong>de</strong>l sufragio, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la <strong>de</strong>cisión sobre la capacidad <strong>de</strong> un individuo<br />

para sufragar, <strong>de</strong>cisión tal que no admitía recurso. Similares disposiciones contenía<br />

el segundo, el cual exigía a<strong>de</strong>más, como requisitos <strong>de</strong>l votante el ser mayor <strong>de</strong><br />

dieciocho años o antes si se estaba casado, acreditar la adhesión a la causa <strong>de</strong> la<br />

in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, y tener un modo honesto <strong>de</strong> vida.<br />

Posteriormente a la consumación <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia nacional, se expidieron tres<br />

leyes en el período <strong>de</strong> las constantes luchas internas previas a la época juarista.<br />

Tales leyes son las Bases para las Elecciones <strong>de</strong>l Nuevo Congreso <strong>de</strong> 1823, la Ley<br />

para las Elecciones <strong>de</strong> Diputados y Ayuntamientos <strong>de</strong>l Distrito y Territorios <strong>de</strong> la<br />

República <strong>de</strong> 1830 y la Ley sobre Elecciones <strong>de</strong> Diputados para el Congreso<br />

General y <strong>de</strong> los Individuos que conforman las Juntas Departamentales <strong>de</strong> 1836.<br />

Esos or<strong>de</strong>namientos coincidían en lo fundamental respecto a la materia registral<br />

<strong>electoral</strong>, pues contemplaban un voto censitario restringido al género masculino, y<br />

condicionado por la escala social y económica <strong>de</strong>l votante, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> que los<br />

electores <strong>de</strong>berían reunir cierta edad, en el primero, veinticinco años los solteros y<br />

veintiuno los casados; y en los restantes, veintiún años los solteros y dieciocho los

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