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apuntes de derecho electoral apuntes de derecho electoral

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hasta los extremos los argumentos i<strong>de</strong>al-típicos y monocausales. El sistema<br />

mayoritario como promotor <strong>de</strong>l bipartidismo, como garante <strong>de</strong> la estabilidad<br />

política; el sistema proporcional como causante <strong>de</strong>l pluripartidismo, <strong>de</strong> la<br />

inestabilidad política e incluso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rrumbe <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia. O, en sentido<br />

contrario, el sistema proporcional como promotor <strong>de</strong> la legitimidad en la<br />

composición <strong>de</strong> las cámaras, y el sistema mayoritario como responsables <strong>de</strong><br />

injustificados márgenes <strong>de</strong> sobrerrepresentación y subrepresentación que se<br />

traducen en eliminar el valor <strong>de</strong>l voto y la opinión <strong>de</strong> importantes grupos políticos<br />

minoritarios. Buena parte <strong>de</strong> estas afirmaciones, provenientes <strong>de</strong>l enfoque<br />

normativo, conforman lo que se llama la sabiduría convencional en el campo <strong>de</strong> los<br />

sistemas <strong>electoral</strong>es.<br />

Sin embargo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los propósitos que el discurso normativo refleja, hay otros<br />

propósitos más “terrenales” y no necesariamente <strong>de</strong> valor positivo para todos; a<br />

estos propósitos no les daremos el rango <strong>de</strong> “valores”, sino que los i<strong>de</strong>ntificaremos<br />

como “intereses”, y son fundamentalmente los consistentes en incrementar y<br />

conservar el po<strong>de</strong>r propio en <strong>de</strong>trimento <strong>de</strong> todo po<strong>de</strong>r rival.<br />

Sabiendo que las fórmulas <strong>de</strong> representación proporcional con divisor favorecen la<br />

sobrerrepresentación <strong>de</strong> los partidos con mayor votación, en perjuicio <strong>de</strong> los<br />

partidos con menor votación, mientras que las fórmulas <strong>de</strong> representación<br />

proporcional por cociente <strong>electoral</strong> y restos mayores, favorecen la<br />

sobrerrepresentación <strong>de</strong> los partidos con menor votación, en perjuicio <strong>de</strong> los<br />

partidos con mayor votación, es obvio que, en consi<strong>de</strong>ración a sus propios y<br />

particulares intereses, los partidos minoritarios preferirán y <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>rán siempre las<br />

fórmulas <strong>de</strong> representación proporcional, y, particularmente, a las <strong>de</strong> cociente<br />

<strong>electoral</strong>, mientras que los partidos mayoritarios preferirán las fórmulas <strong>electoral</strong>es<br />

<strong>de</strong> mayoría simple.<br />

Un incentivo institucional po<strong>de</strong>roso para la construcción y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> partidos<br />

opositores fue la creación <strong>de</strong> curules <strong>de</strong> representación proporcional en la<br />

Cámara <strong>de</strong> Diputados. Las curules <strong>de</strong> representación proporcional fueron<br />

diseñadas para recompensar y sostener el esfuerzo organizacional <strong>de</strong>splegado<br />

por los partidos <strong>de</strong> oposición que, a principios <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> los sesenta,<br />

estaban por <strong>de</strong>saparecer. El ensanchamiento <strong>de</strong>l sistema parcial <strong>de</strong><br />

representación proporcional mediante los cambios a la legislación <strong>electoral</strong> <strong>de</strong><br />

1977 y 1987 fomentó el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l principal partido <strong>de</strong> oposición, el PAN, y<br />

el surgimiento <strong>de</strong> nuevos partidos. El efecto <strong>de</strong> largo plazo <strong>de</strong>l experimento

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