apuntes de derecho electoral apuntes de derecho electoral

al decir del doctor Sergio García Ramírez “Fue uno de esos acontecimientos
magnos -como cataclismos- que derriban para siempre y dejan el campo propicio
para construcciones perennes. Definen intervalos de la vida. Establecen linderos, en
forma que luego se diga válidamente, como en este caso: antes y después de la
Revolución francesa” 6 .
En efecto, esta declaración establece un valladar en el Derecho Público y aunque las
ideas fueron inicialmente de los norteamericanos, no podemos negar la genialidad
de los franceses para actualizar esas ideas y otorgarles la orientación hacia el futuro
no sólo en el ámbito jurídico, sino el de la humanidad en su conjunto. Uno de los
aciertos de mayor relevancia fue el reconocimiento jurídico de los derechos
fundamentales del hombre por parte de la autoridad, como representante del
Estado, adquiriendo ésta la obligación de respetar. Estos derechos que en el
preámbulo de la declaración adquieren el calificativo de naturales, inalienables,
sagrados e imprescriptibles protegen la vida, la libertad, la propiedad y la
seguridad, pero además, en su artículo 12 se cita por primera ocasión el vocablo
“garantía”, al disponer: “La garantía de los derechos del hombre y del ciudadano
necesita una fuerza pública; por lo tanto, esta fuerza se halla instituida en beneficio
de todos y no para la particular utilidad de aquéllos a quienes es confiada.” 7 Sin
embargo, el término garantía en este artículo no se refiere el Derecho propiamente,
sino a las formas y procedimientos a cargo del Estado para garantizar la vigencia de
los derechos a que nos hemos referido.
En este contexto, además de ser utilizado el término “garantía” en el Derecho
Privado, a partir de la Revolución Francesa se utiliza en el Derecho Público,
aunque con significado diferente. En el Derecho Privado se entiende por
“garantía”: “El aseguramiento del cumplimiento de una obligación mediante la
afectación de cosa determinada o del compromiso de pago por un tercero para el
caso de incumplimiento de la misma por el deudor originario” 8 . En el Derecho
Público, según el maestro Ignacio Burgoa: “El concepto garantía ha significado
diversos tipos de seguridades o protecciones a favor de los gobernados dentro de un
estado de derecho, es decir, dentro de una entidad política estructurada y
organizada jurídicamente, en que la actividad del gobierno está sometida a normas
preestablecidas que tienen como base de sustentación el orden constitucional” 9 .