fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil

RESUMEN EJECUTIVO
El papel de las organizaciones de la sociedad civil (OSCs) en la
política social es un tema que ha generado un debate importante.
A nivel internacional se ha reconocido al sector de OSCs como un actor relevante en la elaboración
e implementación de programas y políticas sociales, entre otras razones porque fomentan la
transparencia y la rendición de cuentas del gobierno, promueven y defienden los derechos
humanos y el estado de derecho, incorporan a más actores privados en la esfera pública,
promueven la participación de los sectores más pobres en las políticas públicas y contribuyen a
la formulación, al financiamiento y a la prestación de servicios públicos; así como a la evaluación
y ajuste de la política social a través de procesos de monitoreo y contraloría social.
Este tema cobra importancia en la situación actual, en donde la lógica de los programas
sociales gubernamentales se ha orientado a focalizar y canalizar los recursos públicos hacia
beneficiarios individuales, sin pasar por esquemas colectivos de intermediación. En varios
países, los gobiernos han buscado revertir esta tendencia y aprovechar el potencial de las
OSCs, elaborando esquemas de colaboración y programas para apoyar su trabajo. Sin embargo,
la colaboración entre ambos actores depende de una serie de factores, como la apertura del
gobierno hacia el sector, la trayectoria y configuración del sector, las condiciones sociales del
país, la estructura de los gobiernos federal y local y el grado en que el Estado asume o no sus
responsabilidades sociales, entre otros. En algunos espacios o temas, la interacción puede
resultar complicada porque alguno de los actores puede mostrar resistencia a colaborar, o no
entender lo que el otro actor puede aportar.
Para que la colaboración entre ambos actores resulte efectiva, se requiere contar con un marco
normativo para que las OSCs elaboren y ejecuten proyectos para atender las necesidades
sociales, y al mismo tiempo, puedan desarrollar sus capacidades. Por otra parte, existe
un consenso de que, ante el entorno poco propicio del sector de OSCs, que dificulta sus
posibilidades de financiamiento, es necesario que el gobierno proporcione recursos para
financiar sus actividades, especialmente para las OSCs de reciente constitución. Por lo anterior,
aunque la relación no está únicamente mediada por los recursos públicos, en el debate sobre
la colaboración entre gobierno y OSCs, cobra importancia el análisis de los mecanismos de
asignación de fondos públicos para OSCs, ya que la forma en cómo se asignan estos recursos es
un indicador de qué tan públicas son las políticas, en el sentido de su autonomía, imparcialidad,
publicidad, transparencia, efectividad e impacto.
alternativas y capacidades a.c. fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil.
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