fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil

la fecha, ni la Comisión de Fomento ni el INDESOL, cuenten con presupuesto propio y que los
recursos para la operación del INDESOL provengan del propio PCS.
El INDESOL es un organismo desconcentrado de la SEDESOL que debe seguir los lineamientos
de la política social del gobierno federal, pero cuenta con un margen bastante bueno para
establecer sus propias líneas estratégicas de operación. Mediante la revisión de los temas de las
convocatorias y de la asignación presupuestal a cada una, podríamos identificar las siguientes
tendencias en las líneas estratégicas del Instituto:
1) Apoyo mayoritario a proyectos de OSCs de carácter asistencial y que prestan servicios de atención
de la salud (mediante las convocatorias de promoción general y de asistencia social).
2) Promoción de la equidad de género; el INDESOL ha logrado la confianza de un buen número
de OSCs dedicadas al tema, ha mantenido la convocatoria de EG (aunque no el presupuesto
destinado a apoyar proyectos con este tema), así como incentivos (con monto mayor de apoyo)
a proyectos que se presentan en cualquier otra convocatoria, pero que muestran que incorporan
esta dimensión.
3) Promoción de derechos humanos; la participación de OSCs dedicadas a esta tarea es
representativa en las distintas convocatorias del PCS.
4) Apoyo a OSCs que proporcionan servicios y fortalecimiento a otras OSCs. Es importante la
participación de OSCs de segundo piso, con fines de fortalecimiento al sector en las convocatorias
del PCS y, junto con la creación y los resultados del Diplomado de Profesionalización, representa
el mayor esfuerzo por fortalecer al sector de OSCs en México.
5) Los temas de participación ciudadana, transparencia y contraloría social, en los cuales
incursiona un importante número de OSCs, han dejado de ser financiados por el PCS.
6) Algunos subsectores de OSCs, que se encuentran ampliamente representados en el Registro (de
acuerdo con las actividades que realizan), participan poco en el Programa.
7) Como un esfuerzo por descentralizar los apoyos, el Instituto ha mantenido la convocatoria de
Promoción General (que es la única operada por las delegaciones estatales), e incluso es la que
recibe el mayor presupuesto y apoya a casi la mitad de los proyectos. Esta convocatoria permite
mantener una opción abierta para que las OSCs puedan presentar proyectos sobre temas diversos;
probablemente buscando compensar la ausencia de mecanismos de coinversión con OSCs en otras
dependencias federales. Es posible que mediante esta convocatoria se mitigue la concentración
de los apoyos del Programa, ya que los apoyos otorgados por las otras grandes convocatorias del
PCS continúan concentrándose en OSCs ubicadas en el Distrito Federal. Sin embargo, asignando
la mitad del presupuesto a la convocatoria de Promoción General se corre el riesgo de dispersar
los apoyos en un sinnúmero de proyectos y temas. Sobre este punto, es necesario que el INDESOL
clasifique y/o restrinja los tipos de proyectos que apoya mediante esta convocatoria y busque
una mayor coordinación con otras dependencias. En las recomendaciones profundizamos sobre
las posibilidades del Instituto para establecer líneas estratégicas para el PCS.
alternativas y capacidades a.c. fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil.
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