fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil

Como vemos, no todas las OSCs pueden proporcionar a su personal algunas de las prestaciones
laborales referidas en el cuestionario, como aguinaldo, vacaciones y seguro social, en muy
pocas OSCs, los empleados participan en algún sistema de ahorro para el retiro y apenas en
3% se les proporciona seguro de gastos médicos mayores. Es común que las OSCs utilicen
estrategias para compensar, como la flexibilidad en el horario y el trabajo de media jornada:
57% de las OSCs ofrecen flexibilidad de horario como prestación y 58% de las OSCs cuentan con
empleados de tiempo parcial. Estas condiciones laborales atraen a un perfil de profesionistas,
quienes valoran más las horas de trabajo flexible o medias jornadas, que generalmente son
mujeres con hijos pequeños.
La caracterización de las OSCs que participan en el Programa nos ayuda a identificar, dentro
de la diversidad del sector, un perfil de las OSCs apoyadas y algunas tendencias del Programa.
La mayoría de las OSCs apoyadas son pequeñas, con grados distintos de consolidación (OSCs
antiguas y nuevas), y con suficiente experiencia en los temas de sus proyectos. Las OSCs
pequeñas tienen una mayor dependencia de los recursos públicos; pero en promedio, el monto
del financiamiento público no indica que exista dependencia de las OSCs hacia los recursos
públicos, pues sólo para una tercera parte de las OSCs representa arriba de 30% de sus ingresos,
frente a un promedio internacional de 40%. Por otra parte, encontramos que el PCS tiende a
apoyar a OSCs dedicadas a ciertas actividades y no a otras, lo que conduce a la preocupación
de si OSCs con alta representatividad en el Registro Federal, como por ejemplo, las dedicadas al
fomento educativo, está encontrando canales de acceso a financiamiento público. Se muestra
también una mayor concentración de los apoyos del Programa en el DF, en comparación con la
propia tendencia de las OSCs a ubicarse en la capital del país.
En los siguientes capítulos explicamos las distintas etapas del PCS, señalando algunas
limitaciones de su diseño e implementación, en el contexto de la APF, que afectan el logro de
los objetivos del Programa. Analizamos también cómo estas limitaciones tienen efectos en los
proyectos que presentan las OSCs a concurso.
alternativas y capacidades a.c. fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil.
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