fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil

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La convocatoria con mayor presupuesto ha sido la de Promoción General, a la que se destina
46% de los recursos del Programa y es también la convocatoria que ha aumentado en mayor
medida su presupuesto en el periodo analizado. En esta convocatoria se presenta la mayoría de
los proyectos; en 2008 representaron 53% del total de proyectos apoyados. Dado que se trata de
la única convocatoria operada por las delegaciones estatales de la SEDESOL, el incremento del
monto de recursos que se le destina indica un mayor grado de descentralización del Programa.
Sin embargo, en la medida en que se incrementan sus recursos, crece la dispersión de los temas
de los proyectos apoyados por el Programa por la variedad de temas que se apoyan. Ello parece
ir a contracorriente de los esfuerzos que el Instituto ha realizado para reducir el número de
convocatorias que emite cada año y concentrar los temas para los proyectos que concursan.
En esta convocatoria participa una proporción importante de proyectos con temas de asistencia
social y de atención a la salud, aunque también se presentan proyectos de fomento educativo,
o para atender problemas medioambientales, entre otros temas, por lo que podría pensarse
que, de esta manera, el PCS está compensando la ausencia de programas de coinversión en
otras dependencias gubernamentales. Sin embargo, el Instituto puede estar sacrificando
su efectividad para apoyar proyectos más centrados en el tema del desarrollo social, que
fortalezcan el tejido social y las capacidades del sector de OSCs. La convocatoria de asistencia
social ocupa el segundo lugar, con 13% del presupuesto y 10% de los proyectos apoyados.
Por lo anterior, se requiere que el Instituto defina sus líneas de trabajo prioritarias, en donde se
deberá incluir la atención de grupos específicos y el fortalecimiento del sector de OSCs. Esto no
necesariamente implica dejar de emitir convocatorias de ciertos temas, pero sí promover que
al tiempo que se apoyan proyectos de combate a la pobreza, se fortalezcan las comunidades
beneficiadas y de las OSCs que ejecutan los proyectos.
La convocatoria de profesionalización no tiene relevancia en términos presupuestales, se le
destina alrededor de 4% del total de los recursos. Pero cobra relevancia porque ha mostrado
ser un mecanismo efectivo en la capacitación de un número importante de OSCs, pero
evidentemente no está dirigida ni focalizada al combate a la pobreza, pues su población
objetivo son las propias organizaciones.
En la Figura No. 22 presentamos las convocatorias que en la Figura No. 21 se encuentran
agrupadas en el tema de promoción de Equidad de Género. El tema es importante por la
diversidad de proyectos y de OSCs que se presentan a concurso y ha sido una prioridad del PCS,
al menos desde principios de la década del 2000 (Esquivel, et al., 2000, p. 97).
alternativas y capacidades a.c. fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil.