fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil

90
entre otras, la falta de claridad sobre los procedimientos del ajuste de presupuestos de proyectos,
ante los cálculos que involucran la asignación simultánea de recursos a cientos de proyectos y
sobre los criterios de prelación, que en teoría son la base para decidir qué proyectos, dentro de
los que califican como elegidos serán apoyados, ante la insuficiencia presupuestaria del Instituto
para apoyar a todos. Otro de los problemas de esta etapa es que antes de la RO del 2009, no existía
un mecanismo para que las OSCs conocieran los resultados del comité dictaminador y pudieran
identificar cuáles son sus observaciones y cuáles sus recomendaciones (Campillo et al., 2008).
Otro problema del ajuste de proyectos, es que además de retroalimentar los proyectos, durante
esta etapa se modifican las actividades y los presupuestos que originalmente presentan las
OSCs, para ajustar los proyectos a los periodos de ejecución más cortos, que resultan del retraso
de la entrega de recursos a las OSCs. En el siguiente capítulo mostramos los resultados de
la sistematización y análisis de una muestra de proyectos originales y ajustados que fueron
apoyados por el Programa, en donde se desarrollan además algunos argumentos sobre la
relevancia de la etapa de ajuste de proyectos.
3 PERfIL DE PROyECtOS APOyADOS
De acuerdo con su diseño y operación, el PCS convoca a OSCs con ciertas características, como se
ha explicado en el capítulo III, e igualmente se apoya a un determinado perfil de proyectos. Con
información de la muestra de proyectos seleccionada, sistematizada a partir de los formatos que
utiliza el INDESOL para que las OSCs presenten sus proyectos a concurso y que sirven también
para elaborar los proyectos ajustado (véase Anexo I), en este apartado exponemos algunas
características de los proyectos apoyados: objetivos, población objetivo, actividades, lugares en
donde se realizan, monto de los apoyos o presupuesto de los proyectos, tiempos de ejecución, etc.
Una característica general es que la mayoría de las OSCs solicitan financiamiento para llevar
a cabo proyectos que ya han echado a andar previamente, lo que corrobora el carácter de
demanda del PCS, pues se trata de proyectos propios de las OSCs.
Figura No. 31. Propósitos de la solicitud de financiamiento según los programas de la OSCs
LA PRIMERA VEZ qUE SU ORGANIZACIÓN PRESENTÓ UN PROYECTO AL PCS FUE:
Para continuar con un proyecto que la organización
venía desarrollando con anterioridad
Un proyecto distinto a los que la organización
había desarrollado, pero que de alguna manera
complementa el trabajo de la organización
Un tipo de proyecto distinto al que la organización
venía realizando con anterioridad
2%
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Fuente: Encuesta aplicada a OSCs.
alternativas y capacidades a.c. fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil.
28%
70%