fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil

En promedio, el monto del financiamiento público no muestra que pueda existir dependencia
de las OSCs hacia los recursos públicos, pues representa alrededor de 30% de los ingresos de las
OSCs que participan en el Programa, frente a un promedio internacional de 40%. En el caso de
algunas OSCs pequeñas, la dependencia de los recursos públicos puede ser mayor (hasta 70%),
pero esto no necesariamente implicaría un problema si se pudiera valorar que la tendencia es
hacia su disminución. Se requiere darle seguimiento a este tipo de información para conocer si
las OSCs pequeñas disminuyen la importancia relativa de los recursos del Programa después de
algunos años de participar, logrando que realmente los fondos del PCS sean capital semilla.
Hemos indicado que el tipo de convocatorias conduce a una mayor participación de algunas
OSCs, según las actividades que realizan y no a otras. Se apoya a OSCs de asistencia social,
atención de la salud, promoción de la equidad de género, promoción de derechos humanos
y las fortalecedoras. Y se apoya poco a otro tipo de OSCs, según su representatividad en el
Registro: las de fomento educativo, las de desarrollo comunitario, de atención a población con
capacidades diferentes, de servicios de asistencia jurídica, alimentación popular, de promoción
del deporte y de protección civil, entre otras. Ante la ausencia de programas de coinversión en
otras dependencias, se requiere conocer en qué medida este tipo de OSCs están accediendo a
canales de financiamiento público, mediante otras acciones.
Fuera de la convocatoria de Promoción General, el PCS no ha sido eficaz en descentralizar sus
acciones, incluso los apoyos de las otras convocatorias se encuentran aún más concentrados
en el D.F. que las propias OSCs, según lo indica el Registro. Son las OSCs apoyadas las que
realizan el esfuerzo de desconcentrar, un gran número realiza sus actividades en otros estados,
principalmente el de México, y los que le siguen en importancia son entidades con bajo IDH.
Cómo señalamos, aún tratándose de OSCs pequeñas, generalmente cuentan con experiencia
en los temas en los que trabajan. De manera que cuando empiezan a participar en el Programa,
solicitan financiamiento para continuar proyectos que ya vienen realizando o para proyectos
nuevos pero que se relacionan con sus programas, lo cual confirma el carácter de demanda del
PCS. La mayoría de los proyectos apoyados buscan atender grupos de población vulnerable y
esta tendencia está creciendo. En segundo lugar, se apoyan proyectos que tienen el objetivo
de generar capacidades o sensibilizar a grupos de población, aunque esta tendencia está
disminuyendo y, se han dejado de apoyar proyectos con el propósito de incidir en políticas
públicas o de realizar ejercicios de monitoreo y contraloría social.
De acuerdo con las características del diseño y con el perfil de los proyectos apoyados, vemos
que el Programa apoya proyectos de corto plazo, que se ejecutan con presupuestos reducidos
y que sufren ajustes de último momento, sin tiempo suficiente para que las OSCs puedan
compensar las mermas de los recursos, ni la reducción de calendarios; de manera que los
proyectos pueden desvirtuarse o las OSCs caer en la improvisación de actividades.
alternativas y capacidades a.c. fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil.
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