fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil

La calificación de los proyectos puede ser suficiente, insuficiente o deficiente. Para calificar los
proyectos, los funcionarios revisan los informes que elaboran las OSCs, en un formato diseñado
con este fin y el material comprobatorio de las acciones realizadas que los actores deben anexar
al informe. El material comprobatorio consiste en los entregables que las organizaciones se
comprometen a proporcionar al INDESOL. Los primeros 6 criterios están ponderados 15% cada
uno (90% en total) a la calificación del proyecto; los otros cuatro son de apoyo y, en conjunto,
aportan 10% a la calificación. En las RO del año 2009 se mantuvo el mismo esquema, pero se
añadió: “y el 10% restante corresponde a la evaluación que se realice a través del seguimiento
durante la ejecución del proyecto” 111 .
Dos ejemplos del resultado
del seguimiento de proyectos del PCS
Caso 1. En el año 2006 un proyecto que participó
en la convocatoria de Equidad de Género (folio
número EG CS-09 –D-022-06) recibió 77 de
calificación. Con esta nota reprobatoria, la OSCs
no pudo participar en el ejercicio anual 2007.
El proyecto había consistido en realizar cursos
de capacitación sobre equidad de género en la
aplicación de programas sociales en el estado
de Yucatán. Los cursos, además de capacitar
a los funcionarios públicos responsables de las
políticas públicas, promovían valores de igualdad
de género entre miembros de la comunidad, de
manera que cuando llegaran nuevos funcionarios
municipales, la participación de los ciudadanos
promoviera la continuidad y sustentabilidad del
enfoque en el largo plazo. La organización que lo
ejecutó no pudo realizar uno de los cinco talleres
a los que se había comprometido y entregó tarde
su informe final, por lo que el proyecto resultó
insuficiente. Es posible que si se hubieran utilizado
criterios para evaluar el proyecto, que midieran
su impacto en la población o su potencial para
lograr cambios sociales a largo plazo, hubiera
resultado con calificación suficiente.
Caso 2. El último trimestre del ejercicio del
año 2008, el PCS emitió una convocatoria de
Prevención de la violencia y fomento a la cultura
de la legalidad. Por el retraso en la emisión de
la convocatoria, los proyectos participantes
debieron realizar las actividades en menos de
cuatro semanas (véase recuadro en capítulo V).
Una de las OSCs apoyadas (proyecto con folio
CS-09-D-PV-039-08) realizó un audiovisual para
prevenir violencia y adicciones y un taller de
capacitación con lo cual logró una calificación de
suficiente. Dado el corto tiempo de realización de
los proyectos, INDESOL no pudo realizar visitas de
campo para evaluar los proyectos apoyados.
111 RO 2009, Anexo 9. De acuerdo con un funcionario del área de Evaluación del INDESOL, este criterio trata de compensar la
ausencia de una valoración más integral del proyecto a través de una apreciación de todos los elementos que lo integran.
Sin embargo, las RO no son precisas, ya que la suma sería mayor al 100%. Suponemos que se plantea como un factor extra
o un margen de discreción para favorecer a proyectos que no logren ser suficientes.
alternativas y capacidades a.c. fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil.
125