fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil

proyectos, en el capítulo II explicamos algunas mejoras del procedimiento de dictaminación,
que se ha convertido en una pieza clave de la independencia, imparcialidad y confianza
del Programa. Sin embargo, de acuerdo con un ejercicio de monitoreo de la normatividad y
operación del PCS, existen todavía problemas para asegurar una selección óptima de proyectos
y garantizar una retroalimentación oportuna a las organizaciones: la aplicación no homogénea
de los criterios de selección; la falta de información completa de los dictaminadores, sobre los
antecedentes y resultados de los proyectos y de las OSCs que concursan; la poca publicidad
sobre la integración de dichas comisiones; la carencia de un mecanismo de difusión y acceso
oportuno a la información del proceso; entre otros. (Campillo et al., 2008).
Estos problemas se reflejan en los resultados de la encuesta aplicada por Alternativas 77 (Figura
No. 25): más de la mitad de las OSCs cuyos proyectos fueron rechazados, ya sea durante la
validación o durante la dictaminación, no conocieron los motivos del rechazo de su proyecto
y una cuarta parte de las OSCs que solicitaron explicación al Instituto sobre las causas del
rechazo, no obtuvo respuesta. Cerca del 80% de las OSCs encuestadas indicó que no ha
quedado conforme con las respuestas del INDESOL sobre el rechazo de sus proyectos ya sea
porque no la conocieron o porque, en su opinión, la razón que proporciona la autoridad no
tiene la motivación suficiente, o no existe claridad sobre los mecanismos o las formas para
hacerlo del conocimiento de los actores sociales (43% de las OSCs).
Figura No. 25. Razones de no elegibilidad
No sabe 59%
Causas relacionadas con la presentación del proyecto: los objetivos no son claros o no son congruentes
con las metas o con la metodología, etc.
20%
Causas relacionadas con la metodología: se determinó que no es clara, no es adecuada, no suficiente,
etc.
10%
No es un tema prioritario dentro de la situación de este grupo vulnerable. 6%
Causas relacionadas con el presupuesto del proyecto. 3%
Se consideró que el lugar en donde se va a realizar el proyecto no es zona prioritaria para el Programa. 1%
Causas relacionadas con el perfil del coordinador del proyecto. 0%
Otra 11%
Fuente: Encuesta aplicada a OSCs. Nota: El total no es 100% porque algunas OSCs respondieron más de una opción.
Independientemente de los problemas operativos, la dictaminación presenta al menos dos
problemas de difícil solución. Primero, el dilema entre el anonimato, como garante de la
dictaminación sin presiones externas y la opacidad potencial que esto podría promover.
Y, segundo, cómo garantizar que los dictaminadores cumplan el perfil definido y, al mismo
77 Véase Anexo I.
alternativas y capacidades a.c. fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil.
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