fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil

ecursos disponibles para cada convocatoria (paso 5) y, en caso de que los recursos no sean
suficientes para todos los proyectos elegidos, tendrán prioridad los mejor calificados. Los
proyectos elegidos que no alcanzan financiamiento se consideran “proyectos elegibles no
apoyados” y podrán ser financiados si en algún momento del ejercicio anual el Instituto
dispone de más recursos. El siguiente paso (paso 6) es el ajuste de proyectos, en donde los
representantes de las OSCs se reúnen con un funcionario del INDESOL para ajustar el proyecto,
de acuerdo con las observaciones y recomendaciones de los dictaminadores. Las OSCs
presentan sus proyectos los primeros meses del año, pero reciben los recursos generalmente
después de abril y, como no pueden ejercerlos más allá del 31 de diciembre, durante esta etapa
se ajustan también el calendario de actividades y, sobre todo, el presupuesto de los proyectos.
El paso 7 es la firma de un convenio entre la OSCs y el INDESOL en donde se expresan las
obligaciones de ambos actores para cumplir con los pasos siguientes: el ejercicio y comprobación
de recursos y la entrega de los informes parcial y final. Para esto, las OSCs se comprometen
a utilizar una cuenta bancaria exclusiva, a ejercer los recursos antes del 31 de diciembre del
año en curso, a regresar el dinero que no haya sido ejercido a la Tesorería de la Federación y a
conservar documentación probatoria de los gastos del proyecto por cinco años. También las
OSCs adquieren la obligación de realizar las actividades señaladas en el proyecto ajustado y a
entregar informes parcial y final y el material probatorio en los plazos establecidos. El INDESOL
se compromete a entregar una ministración de 50% de los recursos en un plazo no mayor de
30 días después de la fecha de la firma del convenio y el resto de los recursos cuando la OSCs
entregue el informe parcial.
Las OSCs se comprometen también a utilizar los recursos para las actividades del proyecto,
lo que significa que no se destinará dinero público para los gastos de administración del
proyecto como son “compra de bienes inmuebles; otorgamiento de fondos para cualquier
tipo de crédito; pago de nómina ni de los impuestos o prestaciones que por ese concepto se
generen; pago de honorarios asimilables a salarios; pago de derechos o gastos legales; pago
de seguros, y pago de impuestos distintos a los autorizados” 70 (paso 8). Finalmente, las OSCs
entregan informes parcial y final y el INDESOL cumple con el proceso de evaluación (paso 9); el
INDESOL tiene la obligación de darle seguimiento a los proyectos apoyados (evaluación interna)
y debe encargarse de que una institución académica u organismo especializado realice una
evaluación externa del Programa cada año.
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ANÁLISIS DE LAS CARACtERíStICAS DEL DISEñO y DE LA OPERACIÓN DEL PCS
Para analizar de qué manera influyen el diseño y la operación del PCS en su efectividad,
agrupamos las etapas de la siguiente manera:
70 Véase RO del PCS, 2009. Anexo 7.
alternativas y capacidades a.c. fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil.
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