fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil

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y Robles, 2006). Existen pocas fuentes de recursos públicos que otorgan financiamiento por
medio de convocatorias o que hacen visible sus recursos disponibles y procedimientos para
solicitarlos57 .
Los recursos limitados para la mayoría de las OSCs han llevado a que éstas vivan en medio
de una alta rotación de personal, atrayendo a recursos humanos poco calificados y, dada la
baja remuneración, con pocas posibilidades de retener a su personal más calificado58 . Existen
contadísimos programas de formación técnica y universitaria para entrenar y vincular a
estudiantes para una trayectoria profesional en el sector, la mayor parte de ellos creados por
las propias organizaciones59 . Las OSCs, deben pagar por la capacitación de su personal y dada
la alta rotación, constantemente volver a capacitar a sus nuevos colaboradores. Esta es una
enorme barrera para su profesionalización, institucionalización y mayor impacto social.
La fragmentación del sector de organizaciones ha impedido reivindicar sus intereses colectivos
como sector, visibilizar el trabajo que desempeñan en el desarrollo y bienestar social y, por lo mismo,
lograr incentivos, estímulos y apoyos públicos para desarrollar mejor su trabajo. En síntesis, el
sector de OSCs está en una etapa de formación, con un alto crecimiento de organizaciones nuevas
y una incipiente filantropía privada y fondos públicos. La mayor parte de las organizaciones no
llegan a madurar por las difíciles e inequitativas condiciones de financiamiento que enfrentan.
A partir de este breve panorama de la situación del sector de OSCs en México, a continuación
presentamos algunos resultados de la encuesta elaborada por Alternativas, que reflejan las
particularidades de las OSCs que han participado en alguna convocatoria del PCS en el periodo
de 2005 a 2008. Esta caracterización resulta relevante porque se trata del programa que apoya
a la mayor cantidad de OSCs inscritas en el Registro Federal: 40% de las OSCs que recibieron
financiamiento público en 2008 (Ocejo et al., 2009).
57 Para un recuento de programas federales a OSCs y la transparencia de sus procedimientos, véase Tapia y Robles (2007).
Para un directorio de instituciones donantes, véase CEMEFI (2005) que reporta 125 instituciones, incluyendo empresas,
fundaciones, corporativas, privadas, familiares y comunitarias.
58 Los partidos políticos, las fracciones parlamentarias, los gobiernos de alternancia y los institutos autónomos, donde
la remuneración es mayor, se han nutrido de muchos ex colaboradores de OSCs. Aunque esta tendencia puede tener
algunos efectos positivos, también ha implicado una descapitalización de recursos humanos preparados, con liderazgo y
conocedores del sector.
59 Véase Tapia y Carrillo (2008) para una descripción de estos programas y la problemática de la profesionalización y el
fortalecimiento de OSCs en México.
alternativas y capacidades a.c. fondos públicos para las organizaciones de la sociedad civil.