Cambio climático, crisis del agua y adaptación en las ... - Desco

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cAmBio cLimÁtico, cRisis DeL AGuA Y ADAPtAciÓn en LAs montAÑAs AnDinAs
en efecto, en materia de política minera, colombia, ecuador y el perú
consideran a la minería como un sector estratégico y, consecuentemente,
estimulan el desarrollo de proyectos de inversión en exploración y explotación.
en ese contexto, las dependencias de energía y minas hacen prevalecer su
interés por el desarrollo minero, tomando ventaja de la debilidad comparativa
y menor estatus político de las instituciones ambientales.
aunque las actividades extractivas representan en el corto plazo divisas
y disponibilidad de recursos fiscales, los costos de la degradación de los ecosistemas
y la consiguiente pérdida de biodiversidad son muy altos, haciendo
que la situación generada se torne muy compleja.
Los conflictos socioambientales causados por la inversión minera son
cada vez más importantes en número y frecuencia en la subregión andina,
siendo expresión cabal de una deficiente estructura de gobernanza (interacciones
entre el estado, el sector privado, la sociedad civil y la población en el
marco institucional de las políticas y normas de un estado) y, por otro lado,
de una crisis de gobernabilidad (esta última es una consecuencia derivada de
la gobernanza).
En síntesis, las relaciones poco simétricas entre los actores que confluyen
en la dicotomía protección del ambiente/inversión en actividades extractivas,
se traduce en una mala gobernanza, que a su vez genera una crisis de gobernabilidad.
Un tema crítico relacionado con la minería y la protección de los ecosistemas
de montañas andinas es precisamente el relacionado con la disponibilidad
del recurso hídrico. La vocación de la mediana y gran minería por posesionarse
de las cabeceras de cuencas colisiona frontalmente con las necesidades de las
poblaciones andinas de acceder al líquido elemento para la atención de sus
necesidades básicas y para la agricultura primordialmente. Este escenario de
conflicto se exacerba por el estrés hídrico que está ocasionando en los Andes
tropicales el cambio climático global.
Urge, pues, incidir en el diseño de políticas y toma de decisiones en los
países andinos, con el fin de construir procesos reflexivos y bien concebidos
(por anclados en la realidad) sobre la sustentabilidad del desarrollo.
en materia de políticas públicas, otro aspecto clave y común a todos los
países andinos es el deficiente eslabonamiento y la ausencia de complementariedad
de las políticas públicas nacionales con las políticas de nivel regional y
local; de modo particular, en lo que respecta a la adaptación al cambio climático
y la gestión del recurso hídrico.