Cambio climático, crisis del agua y adaptación en las ... - Desco

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cAMBIo cLIMÁtIco, crISIS dEL AGuA Y AdAPtAcIón En LAS MontAÑAS AndInAS
se refiere al peso, a la enorme gravitación que ejerce el poder económico
concentrado en las grandes empresas, lo que guarda una estrecha relación
con la capacidad de imponer condiciones (expresión del poder político); la
segunda se refiere a la escasa participación de los ciudadanos en acciones
para cautelar el buen uso de los recursos que se encuentran en su entorno.
mención especial merecen entidades de la sociedad civil como los organismos
de la cooperación, nacionales y/o internacionales, que atienden al
tema y han demostrado, en no pocas ocasiones, capacidad de denuncia y
de propuesta.
2.1.4 Instrumentos de política ambiental
los instrumentos de política están conformados por un amplio conjunto de
elementos operativos con relativa capacidad propia, cuyo propósito es
tornar efectiva la política ambiental. tal como precisa la doctrina, en la
resolución del consejo de las comunidades Europeas sobre un programa
comunitario de política y actuación en materia de medio ambiente y desarrollo
sostenible:
…a fin de provocar cambios significativos en las tendencias y prácticas actuales,
y de involucrar a todos los sectores de la sociedad, con un espíritu de
responsabilidad compartida, se hace necesario desarrollar y aplicar un abanico
más amplio de instrumentos basados en cuatro categorías fundamentales:
instrumentos normativos, instrumentos de mercado (incluidos los económicos
y fiscales, así como los acuerdos voluntarios), instrumentos horizontales de
apoyo (investigación, información, educación, etc.) y mecanismos financieros
de apoyo. 20
tal como lo destaca morales lamberti, el efecto vinculante de los instrumentos
de política
... depende de su generalidad o aplicación individual, del número de actores
en los procesos que deben ser objeto de regulación, del tipo de productos y de
actividades involucrados, de la naturaleza biofísica de los sistemas ambientales
de que se trate, de las posibilidades técnicas reales de aplicación y fiscalización,
20 programa comunitario de política y actuación en materia de medio ambiente y desarrollo
sostenible. Diario Oficial N° C 138 de 17/05/1993 p. 0001 - 0004