Cambio climático, crisis del agua y adaptación en las ... - Desco

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cAMBIo cLIMÁtIco, crISIS dEL AGuA Y AdAPtAcIón En LAS MontAÑAS AndInAS
por algún organismo estatal, y que tienen por objeto la protección ambiental.
son las denominadas políticas nacionales 17 y subnacionales sobre ambiente o las
políticas que se refieren a recursos particulares como el agua, 18 los bosques
o el aire. algunos elementos de la política ambiental explícita se encuentran
consagrados en la constitución y la ley, o en los decretos y resoluciones normativos
y administrativos que emanan del poder Ejecutivo, para desarrollarlas
o reglamentarlas, y con frecuencia se reiteran en los documentos referidos
como política.
2.1.2 Políticas públicas ambientales implícitas
las políticas públicas ambientales implícitas son aquellas decisiones que se toman
en otros ámbitos de la política pública o en los sectores productivos y que influyen
en la transformación del medio ambiente (gligo, 1997).
Existen políticas ambientales implícitas que surgen de los ministerios o
del poder central, relacionadas casi todas con el crecimiento económico y cuya
trascendencia no ha sido debidamente analizada. las políticas orientadas a
producir y/o sostener el crecimiento económico y las políticas sociales, son
las que tienen un mayor peso relativo en los países y como suelen privilegiar
el corto sobre el largo plazo, generan políticas ambientales implícitas de signo
negativo.
al respecto, el banco mundial, bm, señala que es necesario reconocer
la naturaleza interdisciplinaria de los temas ambientales y mejorar el entendimiento
sobre los vínculos entre las políticas que refieren a ese campo y las
económicas.
bién pueden ser formuladas por representantes del sector privado en países donde los
empresarios del sector tienen una significativa influencia en las decisiones nacionales.
17 un ejemplo de política nacional es la Política Nacional Ambiental de Colombia (1991-2002). En
colombia, desde 1974 se ha expedido cada cuatro años una política nacional ambiental. por
ejemplo, la política ambiental contenida en el plan nacional de desarrollo 1990 - 1994 ordenó,
entre otras, la creación del ministerio del medio ambiente y la contratación de créditos
con la banca multilateral con el fin de fortalecer la gestión ambiental.
18 un ejemplo de políticas sobre un recurso natural específico son las políticas de aguas.
por lo general, de tiempo atrás se ha venido señalando que en la mayor parte de los países
de la región no se cuenta con un sistema de organización que conduzca hacia el desarrollo
sostenible del agua (dourojeanni, 1990).
como se ha observado: “…con frecuencia existen incompatibilidades entre la formulación de
políticas de sustentabilidad ambiental entre ministerios de un mismo país, así como conflictos entre
la gestión de territorios con límites políticos administrativos y límites geográficos, ecológicos o hidrográficos.”
(Dourojeanni 2002, p. 89).