Cambio climático, crisis del agua y adaptación en las ... - Desco

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cAMBIo cLIMÁtIco, crISIS dEL AGuA Y AdAPtAcIón En LAS MontAÑAS AndInAS
nadas a orientar la acertada y eficiente toma de decisiones en materia de
gestión pública ambiental, atendiendo a los imperativos a que obliga el
cambio climático global, y más precisamente en lo que hace a las políticas
públicas para la adaptación al fenómeno global. debemos tomar en cuenta
que dichas políticas deberán aplicarse en el ámbito del sistema territorial,
en sus dimensiones local, regional y nacional, en cada uno de los países de
la subregión andina, respondiendo a sus propias y singulares especificidades,
pero a su vez buscando lo que siendo común a todos ellos, hace posible
alcanzar sinergias.
Estas precisiones resultan particularmente necesarias tomando en cuenta
que los países andinos son —todos ellos— megadiversos y que sus ecosistemas
son frágiles, especialmente los ecosistemas de montañas y de trópicos andinos.
2.1 cambio climático global (vs. variabilidad climática)
la convención marco de las naciones unidas sobre el cambio climático
(CMNUCC), en su artículo 1, lo define como “…el cambio de clima atribuible
directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la
atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada
durante períodos de tiempo comparables”. 14
la cmnucc hace pues una distinción entre “cambio climático”, atribuible
a actividades humanas que alteran la composición de la atmósfera, y
“variabilidad del clima”, atribuible a causas naturales (ipcc 2001).
2.2 política pública ambiental e instrumentos
de política: alcances
la relevancia de una política pública ambiental radica en que constituye una
visión común y compartida de objetivos, a la vez que define las perspectivas
a partir del consenso.
La elaboración de las políticas públicas y su planificación han sido
poco estudiadas si se las compara con otros procesos sociopolíticos; su
desarrollo teórico ha sido escaso, ya que se ha estudiado más la política,
la formación, la estructura y el funcionamiento del sistema político, sus
14 grupo intergubernamental de Expertos sobre el cambio climático (ipcc), Climate Change
2007 - The Physical Science Basis. contribution of Working group i to the Fourth assessment
report of the ipcc, cambridge university press, 2007.