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Gestión de documentos del sector público desde una - International ...

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GESTIÓN DE DOCUMENTOS DEL SECTOR PÚBLICO DESDE UNA PERSPECTIVA ARCHIVÍSTICA<br />

Aunque el mantenimiento <strong>de</strong> <strong>documentos</strong> ha <strong>de</strong>clinado en muchos países,<br />

ha habido progresos importantes en la esfera <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong> <strong>documentos</strong><br />

en otros, particularmente en Europa, América <strong>de</strong>l Norte y Australia.<br />

En su mayor parte estos avances han causado poco efecto en los países<br />

que más los necesitan.<br />

En Iberoamérica, falta todavía mucho camino por andar. En la era <strong>de</strong> la<br />

globalización y <strong>de</strong> Internet, la adquisición <strong>de</strong> literatura profesional ha sido<br />

casi imposible, en la mayoría <strong>de</strong> los países, <strong>de</strong>bido a las malas y costosas<br />

comunicaciones. Súmesele la falta <strong>de</strong> recursos presupuestarios <strong>de</strong>stinados<br />

a los archivos y a los centros <strong>de</strong> enseñanza <strong>de</strong> la disciplina archivística.<br />

Pero aun en los casos en que hubiera sido posible adquirir materiales<br />

educativos tendría que pasar tiempo antes <strong>de</strong> que fuera posible la aplicación<br />

<strong>de</strong> los principios en las condiciones cada vez peores.<br />

Como resultado <strong>de</strong> esta situación, en muchos <strong>de</strong> los países más necesitados,<br />

pocas veces se ha dado importancia a la gestión <strong>de</strong> los <strong>documentos</strong><br />

y categoría a la especialización profesional.<br />

Los usuarios <strong>de</strong> la información saben muy bien que hay problemas graves<br />

en la recuperación, pero no saben qué soluciones se necesitan. Las<br />

autorida<strong>de</strong>s administrativas no aprecian las complejida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> establecer y<br />

mantener sistemas <strong>de</strong> <strong>documentos</strong> ni reconocen la vinculación que hay<br />

entre el colapso <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> <strong>documentos</strong> y el problema mayor <strong>de</strong> la<br />

administración. Como resultado <strong>de</strong> este hecho, las reformas <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong><br />

<strong>documentos</strong> administrativos e históricos pocas veces figuran entre las priorida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> los gobiernos.<br />

En muchos casos, el apoyo a los gobiernos dado por donantes ha exacerbado<br />

esta situación. Los donantes pocas veces han reconocido la importancia<br />

<strong>de</strong> la administración <strong>de</strong> <strong>documentos</strong> para apoyar los objetivos <strong>de</strong><br />

reforma <strong>de</strong> la Administración pública. Sin embargo, la gama creciente <strong>de</strong><br />

compromisos gubernamentales apoyados por donantes <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> sistemas<br />

eficientes <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong> <strong>documentos</strong> y hace que las <strong>de</strong>mandas<br />

a los sistemas que ya existen sean cada vez mayores.<br />

Algunos <strong>de</strong> los síntomas <strong>de</strong> falla en la administración eficiente <strong>de</strong> los<br />

<strong>documentos</strong> son:<br />

• La pérdida <strong>de</strong> control sobre la creación y el uso <strong>de</strong> los <strong>documentos</strong>.<br />

• La fragmentación <strong>de</strong> los <strong>documentos</strong> oficiales.<br />

• La existencia <strong>de</strong> versiones diferentes <strong>de</strong> la misma información y la<br />

falta <strong>de</strong> un documento <strong>de</strong>finitivo o auténtico.<br />

• La pérdida <strong>de</strong> información contextual, como el creador y la fecha <strong>de</strong><br />

creación <strong>de</strong>l documento.<br />

• La facilidad con la que los <strong>documentos</strong> electrónicos pue<strong>de</strong>n ser cambiados.<br />

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