I. Contexto - Latin American Network Information Center

168 CAROLINA TRIVELLI E HILDEGARDI VENERO
medio rural y en el segmento de la pequeña agricultura. Es decir,
Ecuador presenta un excelente espacio para que un interesante y amplio
conjunto de intermediarios financieros de primer piso se consolide
con el apoyo de la banca de desarrollo de segundo piso. Parece
la alianza perfecta y una oportunidad para poner a prueba la versatilidad
y capacidad de respuesta de estas entidades de segundo piso, que
como FONCAP S. A. en Argentina, en determinado momento enfrentan
ventanas de oportunidad para facilitar cambios importantes en el
sistema financiero. 100
Para poder profundizar en esta discusión conviene revisar brevemente
la estructura y composición de la oferta financiera que hoy
atiende al sector agropecuario.
Las colocaciones agropecuarias en el Ecuador:
buscando un espacio para una entidad de segundo piso
Entre los oferentes formales que operan en el medio rural, se encuentran
los bancos, las cooperativas, las sociedades financieras y las mutualistas,
así como la banca pública que en este caso estaría constituida
por el BNF. Por el lado del sector informal (no regulado) se tiene a
algunas cooperativas de ahorro y crédito no reguladas, ONG, etc.
Las instituciones reguladas por la Superintendencia de Banca y
Seguros de Ecuador (excepto el BNF) colocaron en el sector agropecuario,
a diciembre del 2005, US$ 470.5 millones, que representan
el 6% de la cartera total del sistema. Las entidades con mayor participación
son los bancos, con una cartera concentrada en grandes
empresarios y exportadores de plátano y camarón. En segundo lugar,
están las cooperativas de ahorro y crédito que son las que se
han especializado en atender a los medianos y pequeños productores
agropecuarios.
100. Quizá justamente para aprovechar esta oportunidad y responder a nuestra
pregunta, para este año (2007) la CFN prevé constituir un fideicomiso con la
CAF cuyo principal propósito será la promoción de las microfinanzas rurales y la
creación de un fondo de garantías para la microempresa, el cual tendrá un diseño
similar al FOGAPE de Chile.