I. Contexto - Latin American Network Information Center

22 CAROLINA TRIVELLI E HILDEGARDI VENERO
posibilidades de emprender actividades económicas y sociales, ya sea
para salir de la pobreza, para mantenerse fuera de ella o para generar
excedentes suficientes como para consolidar sus labores. 2 Por otro
lado, las limitaciones en el acceso a los servicios financieros incrementan
la vulnerabilidad de estos pobladores, ante la ausencia de un
mercado de seguros y/o los limitados sistemas informales de aseguramiento
mutuo. 3 Es decir, la falta de servicios financieros puede estar,
por un lado, inhibiendo o deteniendo el desarrollo de actividades
económicas y sociales de mayor rentabilidad en el ámbito rural, y por
otro, incrementando los niveles de vulnerabilidad de los pobladores
rurales y de sus actividades y con ello induciendo a que tomen decisiones
sesgadas hacia la minimización de los riesgos en lugar de la maximización
de los retornos.
Por otro lado, el ámbito rural es un espacio complejo para el
desarrollo de los mercados. En esta zona es donde se concentran los
mayores niveles de pobreza y donde se desarrollan primordialmente
actividades económicas que conllevan riesgos inherentes, como la
agricultura (la principal actividad en ese medio). 4 La producción se
participación de menos del 15% en actividades pasivas del sistema formal. En la
mayoría de los países un porcentaje importante de pobladores rurales accede
sólo a fuentes de crédito informales o no accede a ninguna. Por medio de las
encuestas de hogares y censos agropecuarios encontramos que luego del 2000 la
situación descrita por Wenner y Proenza no se habría modificado sustancialmente
(discutiremos esto más adelante).
2. Entendemos el término “actividades económicos y sociales” en su sentido más
amplio, desde el desarrollo de negocios productivos o de comercio hasta inversiones
en la educación de los hijos.
3. Ya sea por limitaciones en las organizaciones y capital social, o por la presencia
de eventos inesperados que perjudican a todos los miembros de una comunidad,
como los fenómenos climáticos.
4. La agricultura, si bien ha perdido importancia relativa en los ingresos de los
hogares rurales, sigue siendo una actividad central en el campo en términos
económicos directos y como fuente de empleo asalariado, así como la base de las
estrategias de seguridad alimentaria y una vía para promover la preservación de
la diversidad. En general, se mantiene como un sector articulador en el medio
rural (para una síntesis de la evidencia ver De Ferranti et al. 2005).