I. Contexto - Latin American Network Information Center

II / EXPERIENCIAS EN CURSO EN AMÉRICA LATINA 215
lo segundo a través de lo primero. Pues el mayor desafío es precisamente
la limitada profundidad de los servicios financieros rurales.
Adicionalmente, la cooperación internacional y las organizaciones
de segundo piso de los propios intermediarios (federaciones,
Asociación Mexicana de Uniones de Crédito del Sector Social –
AMUCSS, etc.) vienen también generando programas de apoyo al
desarrollo y consolidación de las instituciones financieras (no sólo
rurales, por cierto).
Hay un conjunto de programas que se pueden reseñar. Sin ánimo
de ser exhaustivas, algunos temas relevantes que surgen de ellos son
útiles para entender las oportunidades y limitaciones que enfrenta la
Financiera Rural. Algunos asuntos clave son:
— No hay suficientes intermediarios financieros sólidos y competitivos
operando en México. Si bien esto parece una constante tras las
propuestas y diagnósticos sobre el mercado financiero en general,
y el rural en particular, es algo complejo de entender. México es
un país grande que cuenta con una población que supera los
cien millones de habitantes y que posee treinta entidades bancarias,
cerca de cien entidades microfinancieras, entre doscientas
y 250 cajas (cooperativas), entre veinte y treinta entidades financieras
reguladas (SOFOLES, SOFIPOS, etc.), más de cien uniones
de crédito y otras formas organizativas, cuya magnitud se desconoce,
que intermedian fondos (desde las semiformales, como
los proveedores de insumos o las casas de empeño, hasta las
formas asociativas de propósito múltiple que incluyen actividades
financieras).
— Los programas destinados a promover el fortalecimiento y/o
creación de entidades concluyen que es posible fortalecer a las
entidades financieras (incluso rurales) que atienden a los mercados
pequeños y/o a aquellas que atienden a la población de bajos ingresos.
Pero también señalan que este proceso es costoso, que no se
logra sólo con un apoyo puntual (de corto plazo) y que no está
exento de complicaciones.