I. Contexto - Latin American Network Information Center

268 CAROLINA TRIVELLI E HILDEGARDI VENERO
productos es costoso y tiene características de bien público. Justamente
por ello suele darse en menor escala que la requerida por una sociedad.
COFIDE, en calidad de entidad de desarrollo, puede y debe
asumir el costo de esta tarea, apoyando, al mismo tiempo, la generación
de este tipo de bienes públicos en favor de los oferentes, entidades
financieras; y demandantes, productores agropecuarios.
Varias preguntas se desprenden de lo anterior. La primera pregunta
es si es recomendable que COFIDE financie e implemente el
diseño de este tipo de productos o metodologías nuevas, o si bastaría
con que lo financie y permita a las propias entidades financieras de
primer piso acceder a recursos para generar estas innovaciones. Es
posible, por cierto, que las entidades de primer piso no estén en
capacidad o no tengan incentivos suficientes para emprender el proceso.
Sin embargo, eso habría que demostrarlo antes de asumir que
no pueden o quieren hacerlo.
La segunda pregunta se refiere a qué tan estandarizado es el producto
que se está diseñando. Parece ser, hoy, un producto más ad hoc
que uno estandarizado, es decir, es tan personalizado, tan adecuado
a la estructura de COFIDE, que difícilmente se podrá transferir a otros.
Eso explicaría por qué hoy está cambiando la denominación de “estandarizado”
a “estructurado” en el nombre del producto. Una de
las claves en la generación de innovaciones en productos y esquemas
de financiamiento es que las metodologías sean transferibles, que
permitan a los intermediarios y prestatarios hacer cosas que no podían
hacer antes. El PFE es, hoy por hoy, un producto nuevo, que atiende
a clientes nuevos con un producto nuevo de COFIDE en donde los intermediarios
no han resuelto ninguno de sus problemas para atender
a los productores. Por el contrario, sí ofrece una solución para algún
tipo de cliente agropecuario que ahora encuentra una fuente de fondos
que antes no existía. Se puede argumentar que es cuestión de tiempo
y que con la experiencia el PFE se irá perfeccionando e independizando
de COFIDE para justamente estandarizarse como metodología. Es
posible, pero no es claro cómo se transitará dicho camino.
Una tercera pregunta es sobre los costos del PFE. De lo descrito
en líneas anteriores, el proceso del PFE es caro y ningún interme-