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64 CAROLINA TRIVELLI E HILDEGARDI VENERO CUADRO 1.2 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (18 PAÍSES). RATIOS DE LAS COLOCACIONES TOTALES Y AGROPECUARIAS EN EL SISTEMA FINANCIERO TOTAL Y AGROPECUARIO, 2004 (US$ MILLONES) 1 Colocaciones totales Colocaciones agrop. de las instituciones instituciones de desarrollo/ de desarrollo/Coloc. Colocac. del sistema totales del sistema en el sistema agropecuario (%) (%) Argentina 19.8 48.7 Bolivia 6.9 39.9 Brasil 17.0 51.5 Chile 12.4 29.1 Colombia 5.3 58.0 Costa Rica 39.6 63.2 Ecuador 3.3 32.0 El Salvador 1.4 45.4 Guatemala 12.0 19.2 Honduras 0.6 4.0 México 0.5 37.5 Nicaragua 11.2 8.6 Panamá 1.1 31.7 Paraguay 5.1 11.3 Perú 0.0 1.4 R. Dominicana 1.9 51.4 Uruguay n.d. 65.3 Venezuela n.d. 6.3 1/ No incluye Cuba y Puerto Rico por no reportar datos en ese nivel de desagregación. En los casos de Colombia, México, El Salvador, Perú y Brasil no se reportan las colocaciones de los bancos de segundo piso. Fuente: superintendencias de banca y seguros y memorias de los bancos centrales de reserva. Elaboración: IEP. senta más del 30% de las colocaciones totales del país. Si bien la banca de “desarrollo” es importante en la región; en general, su participación no supera el 10% como se puede observar en el cuadro 1.2. Respecto al total de colocaciones en el agro, los bancos de “desarrollo” con presencia en el medio rural son clave. En promedio, las
I / CONTEXTO 65 instituciones de desarrollo colocan 34% de las colocaciones totales en el sector agropecuario. En países como Costa Rica, Uruguay, Colombia, Brasil y República Dominicana las colocaciones representan más del 50% de las colocaciones totales del sistema en el mismo sector. Sin embargo, en países como Honduras, Nicaragua, Perú y Venezuela, la participación de las mismas no supera el 10% de la cartera que el sistema financiero tiene en el sector. Esta importante presencia de la banca de desarrollo en las colocaciones agropecuarias, en particular de la banca pública, es una de las razones que justifica una mayor atención y discusión sobre su rol en el mercado financiero rural. El tema del crédito para el agro sigue siendo clave en la política latinoamericana Las cifras nos permiten tener una noción de cuán importantes son las colocaciones en el agro en cada país, la relevancia del sector agropecuario, la relación entre la pobreza rural y el agro, la brecha entre el aporte del agro a la economía y la porción de los créditos totales que recibe, entre otros asuntos. Sin embargo, la relevancia del tema del financiamiento para el medio rural —sobre todo para el agro— se hace evidente al analizar el peso de este tema en los discursos de los gobernantes y en las propuestas de los candidatos presidenciales. Entre el 2005 y el 2006 tuvimos una gran cantidad de procesos electorales en la región: Bolivia (diciembre 2005); Chile (enero 2006); Colombia (mayo 2006); Perú (junio 2006); México (julio 2006), y Ecuador y Brasil (ambos en octubre 2006). Al revisar las ofertas de los distintos candidatos se pueden concluir dos cosas. Primero, que el tema del crédito para el agro es muy atractivo, ya que prácticamente todos los candidatos lo incluyeron en sus principales ofertas electorales. Segundo, que no existe una corriente al respecto: en cada uno de los países encontramos opiniones muy diversas sobre las medidas que un eventual gobierno podría o debería implementar para asegurar un mayor flujo de recursos financieros hacia los agricultores.
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