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II / EXPERIENCIAS EN CURSO EN AMÉRICA LATINA 211
En el 2005 las colocaciones se desembolsaron en cerca de 233
mil operaciones —la mayoría de ellas de manera directa (primer piso)—,
que representan casi el doble de las transacciones realizadas en
el 2004. El grueso de estas transacciones se entregó a través de créditos
simples, en su mayoría dirigidos a beneficiarios del programa Procampo.
Las actividades de segundo piso se desarrollan a través de
transacciones de crédito con intermediarios financieros rurales (uniones
de crédito) y entidades dispersoras de crédito, una figura de
segundo piso, pero donde el intermediario no es una entidad financiera:
almacenes, asociaciones y grupos de productores, etc. En
el 2005 se realizaron transacciones con 33 uniones de crédito por
un monto cercano a los 1,300 millones de pesos, a través de algo
más de mil operaciones, beneficiando a más de 27 mil clientes. 145
Adicionalmente, se canalizaron 2,600 millones de pesos a través de
un variado conjunto de entidades dispersoras de crédito y mediante
1,265 transacciones. 146 Es decir, un tercio de los fondos movilizados
por la Financiera Rural en el 2005 se movilizaron a través de terceros,
en actividades de segundo piso. Además de los créditos, la Financiera
Rural tiene un programa de apoyo a la consolidación de intermediarios
financieros rurales y programas para constituir garantías líquidas
y para reducir los costos de acceso al crédito. Estas actividades las
realiza con fondos que recibe específicamente para ello del sector público,
es decir, sin recurrir a su patrimonio.
Como su nombre lo indica, la entidad busca atender las necesidades
financieras de los pobladores rurales y no sólo las de los
productores agropecuarios. Esta decisión se origina en las conocidas
recomendaciones de diversificación entre sectores económicos, y
también en la preocupación por apoyar procesos que viabilicen las
actividades rurales no agropecuarias y que permitan mejorar la situación
de pobreza en el medio rural. Sin embargo, en los tres primeros años
145. De acuerdo a los registros de Financiera Rural, hay cuarenta uniones de crédito
que son sujetos de crédito.
146. Que incluyen el programa de entidades dispersoras, el programa cañero, el programa
algodonero y el programa de “otras figuras organizativas de crédito”.