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II / EXPERIENCIAS EN CURSO EN AMÉRICA LATINA 223
directivos se estima que si todo sale bien, la entidad podría llegar
a trabajar con el doble de instituciones (no por restricciones
de la Financiera sino por falta de entidades interesadas en trabajar
con ella). Es decir, la Financiera Rural ha identificado una
suerte de techo en el número de intermediarios financieros rurales
con los que podría trabajar. Adicionalmente, la propia dinámica
y escala de estos intermediarios hacen poco probables los
programas de expansión agresivos en dichas entidades, o al menos
en la mayoría de ellas.
-— En segundo lugar está el tema de la competencia desde el propio
sector público para trabajar con los intermediarios (sobre todo
con los mejores). Dado que la Financiera Rural tiene una política
que se rige por la necesidad de realizar operaciones sostenibles,
está en desventaja frente a otros programas e instituciones del
sector público que ofrecen recursos a menor costo y/o acompañados
de importantes subsidios. 164
— En tercer lugar está el tema de la rentabilidad de los negocios
rurales en un país como México, en el marco de la globalización
y los acuerdos comerciales, junto con la presencia de subsidios y
remesas que generan una peculiaridad importante, pues el medio
rural es bastante líquido y por ende hay una demanda importante
de servicios como el ahorro. 165 La pequeña agricultura mexicana,
según estimados gruesos, requiere pequeños montos de crédito
pues sus niveles de rentabilidad son bajos. 166 Muchos de los
164. FIRA y PRONAFIM, por ejemplo, colocan recursos a menor costo (tasa de interés más
costos de transacción) que la Financiera Rural; programas como el PASFIR o el
PATMIR ofrecen subsidios importantes, bastante más atractivos que los que puede
ofrecer Financiera Rural.
165. Un estudio del Banco Mundial calculó que apenas el 6% de los hogares rurales
cuenta con una fuente formal para ahorrar.
166. De acuerdo con I. Cruz, el grueso de la pequeña agricultura comercial necesita
entre 10 y 15 mil pesos de crédito como mínimo (los más pequeños) y 43 mil
pesos los más grandes de los pequeños.