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El Financiamiento de los Gobiernos Subnacionales en América Latina: Un Análisis de Casos
I. Introducción
A. Objetivos del trabajo
Las relaciones entre niveles de gobierno, la reasignación de
responsabilidades y su financiamiento ha sido un tópico de crucial
importancia en el desarrollo económico, político e institucional en la
mayoría de los países de América Latina. En las últimas décadas, la región
ha registrado un intenso y generalizado proceso de descentralización de
funciones entre niveles de gobierno. No obstante el tiempo transcurrido,
el impacto de esta serie de reformas (heterogéneas y no siempre
comparables) no han sido suficientemente evaluados y en algunos casos
sus resultados han sido de dudosa efectividad.
La forma en que se financie la provisión de servicios y bienes públicos
y su eventual asignación entre niveles de gobierno es un tema central
para lograr un sistema intergubernamental sano y estable y un proceso
de descentralización sostenible. Los sistemas de relaciones fiscales
intergubernamentales y los gobiernos subnacionales que los componen
constan con distintos instrumentos para financiar sus responsabilidades.
El nivel de financiamiento y la forma en que se combinen estos diferentes
instrumentos va a determinar en gran parte el resultado de estos procesos.
Con el propósito de analizar un aspecto de esta problemática, el presente
informe estudiará el comportamiento de la estructura de financiamiento de
los gobiernos subnacionales, haciendo especial referencia a la evolución
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