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Trimestre Fiscal Nº 97
décadas. No obstante, sería un juicio simplista y apartado de la realidad.
En un análisis más detallado de las modificaciones fiscales puede decirse
que el sistema impositivo ha evolucionado hacia un esquema más
moderno y eficiente. Por ejemplo, el esquema de integración evita la doble
tributación; la existencia de impuestos como el IVA (impuesto al valor
agregado), el impuesto sobre la renta (ISR), el impuesto al activo (IA) 1 y
el recientemente creado impuesto empresarial de tasa única (IETU), en
conjunto, cumple también con la función adicional de ser elementos de
control; las tasas del ISR en México se han transformado gradualmente
para adaptarse a los niveles internacionales. Al mismo tiempo, como se
verá más adelante, subsisten problemas serios, como la aún muy reducida
base fiscal, el hecho de que una buena cantidad de los cambios legales
han dado origen a una legislación complicada y crecientemente costosa
para los contribuyentes, además de que algunas de estas modificaciones
no han reducido de manera significativa la práctica de la elusión fiscal,
particularmente de los grandes contribuyentes.
Sin pretender entrar, por limitaciones de espacio, a un recuento
detallado de las reestructuraciones tributarias de las décadas anteriores,
a continuación se mencionan algunas de las más importantes y
emblemáticas, con la finalidad de hacer una evaluación del desempeño
tributario del país. 2
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1 Con la introducción del IETU, en 2008, el IA desapareció.
2 Para un recuento detallado de estos cambios hasta principios de la década de los
noventa véase Gil Díaz y Thirsk, 2005.